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根据柳州市党委办公室、柳州市人民政府办公室《全市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》（柳办[2007]19号）和城中区委办公室、城中区人民政府办公室《城中区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》（城中办[2007]10号）的要求，全区转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从3月中旬至下旬为第二阶段，即查摆问题阶段。现对查摆问题阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、总体要求
查摆问题是集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的关键环节，要采取自己找、群众提、领导点相结合的办法，认真查摆本部门和机关干部个人在思想观念、大局意识、工作作风、勤政廉政、遵章守纪等方面存在的突出问题，并通过剖析原因、挖掘根源，达到认清问题危害、明确整改方向的目的。各部门必须充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、查摆问题的内容
（一）宗旨意识不强，群众观念淡薄的问题。是否存在衙门习气，“门难进、脸难看、事难办”，让来办事的基层单位和群众受到冷落；来机关办事的群众跑来跑去，部门(机构)转来转去，领导批来批去，开会议来议去，最后是问题哪里来哪里去；高高在上，不愿下基层调查研究，不注意听取基层和群众的意见，工作脱离实际，脱离群众。
（二）干事缺乏激情的问题。是否存在满足于当“太平官”，做 “太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取之心，缺少发展冲劲，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持，碌碌无为，很多人家能干成的事，自己就是不想干、不肯干、不愿干。
（三）责任心和执行力不强的问题。是否存在不学习、不钻研、学风不浓，玩风太盛，业务不熟，能力低下，得过且过，办事拖拉；对上级布置的工作经常延误，对需要办理的事项经常积压，所做的工作经常发生差错。对下级的请示、对群众的咨询，不懂得讲怎么办，只懂得讲不能办。
（四）部门利益至上的问题。是否存在缺乏大局意识和责任意识，做工作办事情以部门利益为中心，对上级部署的工作有利就争，无利就推、就拖。是否存在一件事情几个部门管，职责不清，互相扯皮；部门内设机构设置不合理造成工作运转不顺，有的事没人做，有的人没事做；工作岗位职责不明确，造成有利争着管，出了事都不管。
（五）脱离实际，急功近利的问题。是否存在不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；
（六）为政不廉，以权谋私的问题。是否存在吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
（七）影响改革发展稳定的突出问题。是否存在基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；是否存在言而无信，对社会和群众承诺的事，说一套，干又一套，特别是对外来投资者承诺的政策、条件和服务，打折扣、不兑现。
（八）履行职能缺位、错位、越位的问题。是否存在该公开的政务不公开，该告知群众的事项不告知；政务公开的方式不科学，达不到预期的效果；不搞“阳光”审批，而是搞“暗箱”操作。
（九）行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题。是否存在行政审批项目偏多。擅自设定行政审批项目或者仍在执行国务院、自治区、柳州市、城中区人民政府决定取消的行政审批项目；该下放的审批权不下放或者以备案、核准等形式进行变相审批；部门不与行业协会中介组织脱钩，致使行业协会、中介组织依附行政权力从事审批、收费；审批环节繁多，办结时限过长，工作效率偏低。
（十）行政不作为、乱作为的问题。是否存在履行职责时不给好处不办事，给了好处乱办事，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“乱评比、乱检查、乱培训”，利用手中的权力刁难群众，刁难外来投资者，把外商整成 “内伤”。
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