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政策解读
关于《柳州市城中区推进乡村振兴资金管理办法》的政策解读
  发布日期:2022-01-05 11:20  来源:城中区人民政府办公室


    为贯彻落实中央、自治区、柳州市关于全面推进乡村振兴的各项决策部署,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(桂政办发〔2021〕59号)、《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(柳政办〔2021〕89号)以及预算管理的有关规定。区财政局牵头起草《柳州市城中区推进乡村振兴资金管理办法》(以下简称《办法》)并报区人民政府审定。2021年12月31日,区政府办公室印发《柳州市城中区推进乡村振兴资金管理办法》(城中政办〔2021〕56号,简称《办法》)。为更好地理解和执行《办法》,现对《办法》主要内容进行简要政策解读:

    一、《办法》出台背景

    由于我区不存在脱贫攻坚,无脱贫攻坚同乡村振兴衔接资金,为全面贯彻落实党中央、国务院、自治区和柳州市关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,全面推进城中区乡村振兴战略实施,结合我区实际,制定本办法。

    二、《办法》主要内容

    《办法》正文共七章、二十五条。

    第一章总则。主要包括起草《办法》的背景原由、资金来源。

    第二章资金预算与分配管理。主要明确资金主要用于的方向。

    第三章资金使用管理。主要包括资金的基本方向和要求,项目实施下放到部门、创新资金使用机制等要求。

    第四章资金拨付管理。主要明确部门有关工作流程和要求,乡村振兴资金实行分工负责制、项目管理制度、公示公告制度。

    第五章资金报账管理。主要明确各部门工作职责相关要求。

    第六章绩效评价与监督检查。主要包括绩效评价制度,通报制度,各部门加强审计、检查等要求,社会监督机制,违规违法情形以及追究责任要求。

    第七章附则。主要指出《办法》的解释部门、执行范围和执行时间。

    三、政策依据

    (一)《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》。

    (二)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(桂政办发〔2021〕59 号)。

    (三)《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区乡村振兴局等六部门关于印发广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(桂财规〔2021〕3号)。

    四、《办法》保障措施

    一是明确职责与监管责任。《办法》规定了各部门的工作职责,要求各部门和财政部门根据权责对等原则落实资金监管责任,避免了部门职责不清而导致推诿扯皮、监管不到位等现象。

二是优化资金安排使用范围。《办法》优化了乡村振兴资金使用范围,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等项目,提高了《办法》在实践中的灵活性和操作性。

三是强化资金项目管理和监督。《办法》相关条款规定,财政、各部门须建立通报机制,完善社会监督机制,严格落实公告公示制度,配合审计、纪检监察等部门做好乡村振兴补助资金和项目审计、检查等工作并强化结果运用。同时规定对贪占挪用乡村振兴资金的违法违规行为,坚决惩处,严肃问责,通过多种方式提高资金使用的安全性。


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