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2021年柳州市城中区普法依法治理工作要点
中共柳州市城中区委员会全面依法治区委员会
办 公 室 文 件
城中法办通〔2021〕1 号
城中区委全面依法治区委员会办公室
关于印发《2021年柳州市城中区普法依法治理工作要点》的通知
各街道办事处、区机关各部委办局、各有关单位：
根据全国普及法律常识办公室《2021年全国普法依法治理工作要点》、《自治区党委全面依法治区委员会2021年工作要点》和《2021年广西普法依法治理工作要点》的部署要求，现制定《2021年柳州市城中区普法依法治理工作要点》并印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共柳州市城中区委员会
全面依法治区委员会办公室
2021年6月24日
2021年柳州市城中区普法依法治理
工作要点
2021年是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年，是“十四五”时期开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，是建党100周年，也是“八五”普法启动实施的第一年。2021年全区普法依法治理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，根据全区全面依法治区工作会议的部署要求，围绕中心服务大局，坚持稳中求进，守正创新，以启动实施“八五”普法规划为抓手，紧扣进一步增强普法宣传的针对性、实效性这个永恒的主题，处理好点与面、虚与实、量与质的关系，着力健全法制宣传教育工作体系，着力推动“谁执法谁普法”责任制有效落实，着力加强社会主义法治文化建设和法治社会、法治乡村建设，进一步加大全民普法力度，使法治成为社会共识和基本准则，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、加强重点内容的学习宣传贯彻
1. 深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，列入党组中心组学习内容，发挥领导干部示范带头作用。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。要把习近平法治思想同普法工作结合起来，发挥好各类基层普法阵地的作用，推动学习宣传贯彻习近平法治思想向基层延伸，向群众贴近。
2. 推动宪法学习宣传教育活动全覆盖。建立宪法学习宣传常态化机制，持续深入推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进家庭，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。进一步加强部门之间的衔接联动，重点做好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传工作。加大青少年宪法知识宣传，在中小学集中开展“学宪法 讲宪法”、“宪法晨读”等活动。
3. 开展《民法典》主题宣传活动。以案说法，以案释法，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。结合《民法典》颁布一周年，组织开展《民法典》有奖知识问答竞赛等系列宣传活动，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。
4. 加强重点领域和重点法律法规的宣传。围绕建设壮美广西、乡村振兴、国家安全、自由贸易区建设、优化营商环境、扫黑除恶等重大战略部署开展主题法制宣传活动。进一步加大事关人民群众基本安全、基本尊严、基本幸福的突发事件应对、卫生防疫、食品安全、道路交通、应急消防、农民工权益等方面法律法规宣传教育。坚持总体国家安全观，深入开展“4·15”全民国家安全教育日法制宣传教育，使维护国家安全的观念深入人心。结合《广西壮族自治区法制宣传教育条例》颁布实施，进一步深化法制宣传教育工作。
5. 加强党内法规宣传。结合建党100周年，以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党农村工作条例》等为重点，深入学习宣传党内法规，开展专项知识竞赛，推动党内法规宣传常态化、制度化。
二、制定与实施“八五”普法规划
6. 做好“七五”普法总结工作。全面总结“七五”普法规划实施情况，做好“七五”普法先进集体和先进个人的评比、推荐、表彰等工作，大力宣传“七五”普法经验、成效，发挥典型示范作用。
7. 科学谋划、实施“八五”普法规划。以习近平法治思想为指导，根据全国“八五”普法规划、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》和自治区全面依法治区委员会印发的《关于加强法治乡村建设的实施方案》等要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，开拓创新，科学谋划、实施好我区“八五”普法规划。根据全国“八五”普法统编教材，组织落实好我区的学习贯彻工作。
三、突出重点抓普法，持续提升全民法治素养
8. 落实国家工作人员学法用法制度。进一步健全领导干部学法用法制度，突出学习习近平法治思想和宪法，试行各级各部门严格落实党组学习中心组学法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。积极组织参加国家工作人员学法用法考试，分期分批设置考试时间，使学法考法更加便捷、高效。
9. 加强青少年法治教育。落实《青少年法治教育大纲》，发挥学校法治教育的主导作用，根据自治区教育厅《广西中小学法治副校长（辅导员）管理办法》，全面落实法治副校长制度，组织法官、检察官、公安和司法干警等“法治副校长”、“法治辅导员”讲法治课，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局，不断增强青少年法治意识、规则意识。积极推进青少年法治教育实践基地建设和命名工作。
10. 广泛开展农民法制宣传教育。广泛动员个人、组织、社会团体等一切社会力量，为农民特别是外出务工农民提供法制宣传和法律服务，积极引导他们合法表达诉求、依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。深化“法律进企业”、“法律进工地”活动，积极开展农民工法治教育实践基地建设和命名工作，推动企业树立合规意识，切实维护农民工合法权益。
四、推动“谁执法谁普法”责任制全面落实
11. 认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。健全和落实各单位普法任务措施清单，进一步加强稳边固防、民族团结、民族宗教事务、反邪教、反传销、防电信诈骗、防非法集资、控辍保学、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴以及老年人、妇女、儿童权益保护等方面法制宣传教育工作，并全面覆盖交通、环保、文化、教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、食品药品安全、税收、消防、安全生产、公共安全等与民生息息相关的重点领域，确定各领域、行业责任单位普法的主要内容、工作标准、时限要求及指标要求，使普法工作进一步具体化。加强普法责任制评估评议，加大督查考核力度。
12. 进一步推动落实国家工作人员旁听庭审活动。认真贯彻落实《司法部、全国普法办、最高人民法院关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取线上或现场旁听等方式，安排国家工作人员每年参加旁听庭审不少于1次。
五、围绕区委、区政府中心工作开展普法依法治理工作
13. 围绕中心服务大局。紧扣城中区委、区政府中心工作，结合乡村振兴建设开展法治乡村主题宣传，以法制宣传和依法治理助力乡村振兴建设，提升乡村群众尊法学法守法用法的法治意识。通过曝光典型案例，以案明法，全方位、多角度地揭露传销活动的各类常见手法及传销的本质，揭穿诈骗的危害，提高人民群众识别传销和防范诈骗的能力。
六、加强社会主义法治文化建设
14. 落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》、自治区《关于进一步加强社会主义法治文化建设的意见(试行)》和《关于进一步把社会主义核心价值观融入广西法治建设的实施意见》，大力弘扬社会主义核心价值观，建设社会主义法治文化，为深入推进全面依法治区奠定坚实的法治思想基础。
15. 大力加强法治文化阵地建设。立足各地实际，重点开展农村、社区、学校法制宣传教育基地创建，发挥全国、全区法制宣传教育基地示范作用，丰富法治元素，传承红色法治基因，让法治文化有形呈现。依托法治主题广场、新华书店、图书馆、展览馆、社区中心、职工书屋、农家书屋等拓展普法的深度和广度，增强法制宣传功能。
16. 大力推进“智慧普法”。联合主流媒体，发挥广播、电视、报刊、户外广告、门户网站及新媒体等传播优势，开办法制宣传专栏、专刊、专页、专版，增强社会主义法治文化传播的权威性、专业性，加大法治文化媒体传播力度。发挥“法治城中”两微一端和网群作用，整合各级法制宣传教育资源，进一步完善街道、各村（社区）各普法依法治理机构、队伍五级微信塔群，营建从普法骨干向各行业和广大受众辐射的普法生态圈，推进线上普法。加强普法平台大数据应用，充分发挥信息技术在普法工作中的作用。
17. 打造推广具有城中区特色的法治文化品牌。深入开展群众性法治文化活动，加强法治文化作品创作和出版。继续深化法治“三月三”活动，推进具有柳州特有的民族文化、红色文化、山歌文化与法治文化的深入融合。依托我区群众喜闻乐见的桂剧、壮剧、彩调、山歌等多种地方文艺形式开发法治文化产品。举办法治书画摄影、公益广告以及微视频、微动漫、微电影作品创作和征集活动，建立法治文化作品库，开展线上线下展播（映），推动共建共享共治，持续打造“广西山歌普法行”“法治文化惠民行”等法治文化品牌的社会影响，强化品牌效应，扩大法治文化影响力。
七、突出强基导向，深化多层次多领域依法治理
18. 加强乡村法制宣传教育。以创建民主法治示范村（社区）为载体，深化法治乡村建设，积极推动基层法治文化设施与公共文化服务设施功能互补，持续开展法治文化公园（广场）、街道普法大讲堂、村（社区）法治文化宣传栏（长廊）建设。认真实施和规范推进农村“法律明白人”培养工程，加强村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长法治培训。充分发挥“法律明白人”和村（居）法律顾问的作用，推动健全政治、法治、德治、自治、智治的基层社会治理方式。发挥城中区处级领导干部学法用法联系点示范作用，推动乡村干部带头学法用法。
19. 深化法治乡村示范建设。认真贯彻执行《“全国民主法治示范村（社区）”建设指导标准》和《“全国民主法治示范村（社区）”命名管理办法》，对命名的“全国民主法治示范村（社区）”实施动态化管理，积极培育新的民主法治示范村（社区）。
八、进一步提高普法依法治理组织保障水平
20. 加强普法治理队伍建设。加强普法工作者政治思想教育和法治专业教育，以习近平法治思想为指导，领会掌握中央精神和基层实际，通过加强基层调研，实训实践，不断提高能力素质，增强业务本领，防止官僚主义、形式主义。注重培养发展普法志愿者队伍，使普法向社会各行业领域不断延伸。
21. 加强规范化建设。指导督促各级普法治理机构完善工作制度，落实责任，配强配齐人员、强化经费保障、改善技术装备，保障工作正常开展，不断提高普法依法治理工作水平。
九、认真落实区委全面依法治区委员会及守法普法协调小组交办的工作任务
22.认真完成好区委全面依法治区委员会2021年工作要点中的相关任务，贯彻落实委员会决定事项和工作部署。
23.加强组织协调，统筹推进普法依法治理工作。研究制定守法普法工作协调机制，完成好守法普法协调小组交办的各项任务。
中共柳州市城中区委员会全面依法治区委员会
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城中区委全面依法治区委员会办公室
关于印发《2021年柳州市城中区普法依法治理工作要点》的通知
各街道办事处、区机关各部委办局、各有关单位：
根据全国普及法律常识办公室《2021年全国普法依法治理工作要点》、《自治区党委全面依法治区委员会2021年工作要点》和《2021年广西普法依法治理工作要点》的部署要求，现制定《2021年柳州市城中区普法依法治理工作要点》并印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共柳州市城中区委员会
全面依法治区委员会办公室
2021年6月24日
2021年柳州市城中区普法依法治理
工作要点
2021年是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年，是“十四五”时期开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年，是建党100周年，也是“八五”普法启动实施的第一年。2021年全区普法依法治理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，根据全区全面依法治区工作会议的部署要求，围绕中心服务大局，坚持稳中求进，守正创新，以启动实施“八五”普法规划为抓手，紧扣进一步增强普法宣传的针对性、实效性这个永恒的主题，处理好点与面、虚与实、量与质的关系，着力健全法制宣传教育工作体系，着力推动“谁执法谁普法”责任制有效落实，着力加强社会主义法治文化建设和法治社会、法治乡村建设，进一步加大全民普法力度，使法治成为社会共识和基本准则，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、加强重点内容的学习宣传贯彻
1. 深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，列入党组中心组学习内容，发挥领导干部示范带头作用。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。要把习近平法治思想同普法工作结合起来，发挥好各类基层普法阵地的作用，推动学习宣传贯彻习近平法治思想向基层延伸，向群众贴近。
2. 推动宪法学习宣传教育活动全覆盖。建立宪法学习宣传常态化机制，持续深入推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进家庭，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。进一步加强部门之间的衔接联动，重点做好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传工作。加大青少年宪法知识宣传，在中小学集中开展“学宪法 讲宪法”、“宪法晨读”等活动。
3. 开展《民法典》主题宣传活动。以案说法，以案释法，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。结合《民法典》颁布一周年，组织开展《民法典》有奖知识问答竞赛等系列宣传活动，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。
4. 加强重点领域和重点法律法规的宣传。围绕建设壮美广西、乡村振兴、国家安全、自由贸易区建设、优化营商环境、扫黑除恶等重大战略部署开展主题法制宣传活动。进一步加大事关人民群众基本安全、基本尊严、基本幸福的突发事件应对、卫生防疫、食品安全、道路交通、应急消防、农民工权益等方面法律法规宣传教育。坚持总体国家安全观，深入开展“4·15”全民国家安全教育日法制宣传教育，使维护国家安全的观念深入人心。结合《广西壮族自治区法制宣传教育条例》颁布实施，进一步深化法制宣传教育工作。
5. 加强党内法规宣传。结合建党100周年，以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党农村工作条例》等为重点，深入学习宣传党内法规，开展专项知识竞赛，推动党内法规宣传常态化、制度化。
二、制定与实施“八五”普法规划
6. 做好“七五”普法总结工作。全面总结“七五”普法规划实施情况，做好“七五”普法先进集体和先进个人的评比、推荐、表彰等工作，大力宣传“七五”普法经验、成效，发挥典型示范作用。
7. 科学谋划、实施“八五”普法规划。以习近平法治思想为指导，根据全国“八五”普法规划、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》和自治区全面依法治区委员会印发的《关于加强法治乡村建设的实施方案》等要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，开拓创新，科学谋划、实施好我区“八五”普法规划。根据全国“八五”普法统编教材，组织落实好我区的学习贯彻工作。
三、突出重点抓普法，持续提升全民法治素养
8. 落实国家工作人员学法用法制度。进一步健全领导干部学法用法制度，突出学习习近平法治思想和宪法，试行各级各部门严格落实党组学习中心组学法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。积极组织参加国家工作人员学法用法考试，分期分批设置考试时间，使学法考法更加便捷、高效。
9. 加强青少年法治教育。落实《青少年法治教育大纲》，发挥学校法治教育的主导作用，根据自治区教育厅《广西中小学法治副校长（辅导员）管理办法》，全面落实法治副校长制度，组织法官、检察官、公安和司法干警等“法治副校长”、“法治辅导员”讲法治课，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局，不断增强青少年法治意识、规则意识。积极推进青少年法治教育实践基地建设和命名工作。
10. 广泛开展农民法制宣传教育。广泛动员个人、组织、社会团体等一切社会力量，为农民特别是外出务工农民提供法制宣传和法律服务，积极引导他们合法表达诉求、依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。深化“法律进企业”、“法律进工地”活动，积极开展农民工法治教育实践基地建设和命名工作，推动企业树立合规意识，切实维护农民工合法权益。
四、推动“谁执法谁普法”责任制全面落实
11. 认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。健全和落实各单位普法任务措施清单，进一步加强稳边固防、民族团结、民族宗教事务、反邪教、反传销、防电信诈骗、防非法集资、控辍保学、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴以及老年人、妇女、儿童权益保护等方面法制宣传教育工作，并全面覆盖交通、环保、文化、教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、食品药品安全、税收、消防、安全生产、公共安全等与民生息息相关的重点领域，确定各领域、行业责任单位普法的主要内容、工作标准、时限要求及指标要求，使普法工作进一步具体化。加强普法责任制评估评议，加大督查考核力度。
12. 进一步推动落实国家工作人员旁听庭审活动。认真贯彻落实《司法部、全国普法办、最高人民法院关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取线上或现场旁听等方式，安排国家工作人员每年参加旁听庭审不少于1次。
五、围绕区委、区政府中心工作开展普法依法治理工作
13. 围绕中心服务大局。紧扣城中区委、区政府中心工作，结合乡村振兴建设开展法治乡村主题宣传，以法制宣传和依法治理助力乡村振兴建设，提升乡村群众尊法学法守法用法的法治意识。通过曝光典型案例，以案明法，全方位、多角度地揭露传销活动的各类常见手法及传销的本质，揭穿诈骗的危害，提高人民群众识别传销和防范诈骗的能力。
六、加强社会主义法治文化建设
14. 落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》、自治区《关于进一步加强社会主义法治文化建设的意见(试行)》和《关于进一步把社会主义核心价值观融入广西法治建设的实施意见》，大力弘扬社会主义核心价值观，建设社会主义法治文化，为深入推进全面依法治区奠定坚实的法治思想基础。
15. 大力加强法治文化阵地建设。立足各地实际，重点开展农村、社区、学校法制宣传教育基地创建，发挥全国、全区法制宣传教育基地示范作用，丰富法治元素，传承红色法治基因，让法治文化有形呈现。依托法治主题广场、新华书店、图书馆、展览馆、社区中心、职工书屋、农家书屋等拓展普法的深度和广度，增强法制宣传功能。
16. 大力推进“智慧普法”。联合主流媒体，发挥广播、电视、报刊、户外广告、门户网站及新媒体等传播优势，开办法制宣传专栏、专刊、专页、专版，增强社会主义法治文化传播的权威性、专业性，加大法治文化媒体传播力度。发挥“法治城中”两微一端和网群作用，整合各级法制宣传教育资源，进一步完善街道、各村（社区）各普法依法治理机构、队伍五级微信塔群，营建从普法骨干向各行业和广大受众辐射的普法生态圈，推进线上普法。加强普法平台大数据应用，充分发挥信息技术在普法工作中的作用。
17. 打造推广具有城中区特色的法治文化品牌。深入开展群众性法治文化活动，加强法治文化作品创作和出版。继续深化法治“三月三”活动，推进具有柳州特有的民族文化、红色文化、山歌文化与法治文化的深入融合。依托我区群众喜闻乐见的桂剧、壮剧、彩调、山歌等多种地方文艺形式开发法治文化产品。举办法治书画摄影、公益广告以及微视频、微动漫、微电影作品创作和征集活动，建立法治文化作品库，开展线上线下展播（映），推动共建共享共治，持续打造“广西山歌普法行”“法治文化惠民行”等法治文化品牌的社会影响，强化品牌效应，扩大法治文化影响力。
七、突出强基导向，深化多层次多领域依法治理
18. 加强乡村法制宣传教育。以创建民主法治示范村（社区）为载体，深化法治乡村建设，积极推动基层法治文化设施与公共文化服务设施功能互补，持续开展法治文化公园（广场）、街道普法大讲堂、村（社区）法治文化宣传栏（长廊）建设。认真实施和规范推进农村“法律明白人”培养工程，加强村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长法治培训。充分发挥“法律明白人”和村（居）法律顾问的作用，推动健全政治、法治、德治、自治、智治的基层社会治理方式。发挥城中区处级领导干部学法用法联系点示范作用，推动乡村干部带头学法用法。
19. 深化法治乡村示范建设。认真贯彻执行《“全国民主法治示范村（社区）”建设指导标准》和《“全国民主法治示范村（社区）”命名管理办法》，对命名的“全国民主法治示范村（社区）”实施动态化管理，积极培育新的民主法治示范村（社区）。
八、进一步提高普法依法治理组织保障水平
20. 加强普法治理队伍建设。加强普法工作者政治思想教育和法治专业教育，以习近平法治思想为指导，领会掌握中央精神和基层实际，通过加强基层调研，实训实践，不断提高能力素质，增强业务本领，防止官僚主义、形式主义。注重培养发展普法志愿者队伍，使普法向社会各行业领域不断延伸。
21. 加强规范化建设。指导督促各级普法治理机构完善工作制度，落实责任，配强配齐人员、强化经费保障、改善技术装备，保障工作正常开展，不断提高普法依法治理工作水平。
九、认真落实区委全面依法治区委员会及守法普法协调小组交办的工作任务
22.认真完成好区委全面依法治区委员会2021年工作要点中的相关任务，贯彻落实委员会决定事项和工作部署。
23.加强组织协调，统筹推进普法依法治理工作。研究制定守法普法工作协调机制，完成好守法普法协调小组交办的各项任务。
