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柳州市城中区市场监督管理局关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署,202481日至20241126,区委第二巡察组对城中区市场监督管理局(以下简称市场监管局)进行了巡察。20241126日,区委第二巡察组向市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改组织情况

     市场监管局针对巡察反馈问题,坚持高站位统筹、全链条推进、严标准落实,全面强化整改组织保障,确保整改任务有序高效推进。

(一)强化组织领导。第一时间成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调整改全局,明确书记抓总、分管抓线、股室抓点的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)细化任务部署。召开巡察整改专题动员会,对照反馈问题制定《巡察整改工作方案》,梳理问题清单、责任清单、措施清单三张清单,逐项明确整改目标、责任主体、完成时限,确保整改任务可量化、可跟踪、可问责

(三)建立推进机制。领导小组不定期听取整改进展汇报,及时研究解决难点问题。班子成员深入分管股室开展一对一督导,推动整改从纸面落到地面

二、反馈意见整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于关于理论武装不够深入,学用结合不紧密问题的整改。

党组严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要论述,结合市场监管工作开展专题研讨,建立“理论学习+业务攻坚”双轮驱动机制,推动理论学习与监管业务深度融合,实现重点领域质量安全指标全面达标。针对绩效指标短板,通过加强食品流通环节监督、加大食品安全案件查处力度,走访企业宣讲知识产权政策并指导申报,强化与上级部门常态化沟通及业务培训,有效推进补短板工作。

2.关于落实市场监管职能有差距问题的整改

严格对照全国文明城市测评标准,聚焦规范经营,组织执法巡查并落实摊位规范经营;通过张贴创文标语、发放宣传折页强化引导,商户文明意识及参与积极性显著提升。规范行政执法行为,加强队伍建设,领导带头学法用法,以案释法,完善案件审核机制,细化流程,制定《城中区市场监督管理局行政执法突出问题整治方案》及《处理投诉举报工作流程》,组织专题业务培训和案件讨论实操培训,邀请法律顾问参与,局领导班子日常督导,明确奖惩并签订责任书。成立案卷评查领导小组,定期开展评查,截至目前评查4次、参评案件20件,2025年上半年审核行政处罚案件86件次、提请集体讨论25件次,确保案卷合法规范;加强文书制作培训,剖析典型案例,提升实操能力,邀请法律顾问参与复议和投诉处理,建立沟通渠道及微信群。

3.关于为民服务宗旨意识不强,助推优化营商环境有欠缺问题的整改。

通过加强行政复议及行政执法相关法律法规学习,完善投诉举报处理流程,制定《城中区市场监督管理局行政执法突出问题整治方案》及《城中区市场监督管理局处理投诉举报工作流程》,提升执法人员法治意识和业务能力。2024年通过广西12345政务服务便民热线平台统计,市场监管局及时签收率100%,按时办结率100%。同时,开展《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规业务培训,完善工作机制以提高12315平台处置效率和调解成功率,20247月至20254月,及时签收率99.56%,按时办结率99.35%

4.关于意识形态工作责任制落实不够到位问题的整改。

一是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为一把手工程纳入重要议事日程,明确党组书记负总责、班子成员一岗双责、各股室负责人直接抓的责任链条,建立党组意识形态工作责任制,党组书记带头主持召开意识形态专题学习1次;二是严格落实第一议题制度。将其纳入党组会、理论学习中心组学习必学内容,结合业务开展意识形态+业务融合专题研讨,推动学习成果转化。三是强化实践导向。将意识形态要求嵌入农贸市场管理、食品安全监管等核心业务,通过案例分析提升干部解决实际问题能力,2025年以来未发生因思想认识不足引发的业务舆情问题。四是严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,从明责、传责、督责推进整改,形成书记抓总、分管主责、班子分抓体系,组织专题学习研讨会提升干部知晓率。五是将意识形态工作作为党的建设和政权建设的核心内容,纳入党建工作责任制和领导班子目标管理,与市场监管业务、党建工作同部署、同落实,贯穿监管全过程并强化舆情风险排查。

(二)聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况,着力发现群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于落实全面从严治党主体责任不严问题的整改。

一是立行立改落实主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,通过明责、强研、固制推进整改。党组书记牵头部署工作6次,2025年已召开全面从严治党专题学习研讨会1次,制定《城中区市监局廉政谈话工作制度》,召开党风廉政建设专题会议1次、全局廉政警示教育大会1次、集体廉政谈话1场,将全面从严治党要求嵌入监管全流程,建立干部职工日常行为规范等制度,强化日常履职跟踪。

二是强化教育引导深化理论学习。以党组理论学习中心组学习、支部主题党日为载体,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。20253月开展学习教育启动仪式,4月举办专题读书班及研讨会,党组已开展1次民主生活会和1次全面从严治党专题学习研讨会,全局召开1次警示教育大会,组织观看《反腐为了人民》警示教育片,推动党员干部深化思想认识、提高政治站位。

三是健全机制筑牢思想防线。将谈心谈话与廉政谈话结合开展,落实六必谈要求。领导班子严格执行谁主管、谁负责原则,建立一岗双责责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过强化干部教育培训和日常监督检查,及时发现并纠正苗头性问题,全方位筑牢思想防线,为市场监管事业健康发展提供保障。

6.关于落实议事决策机制有差距问题的整改

局党组结合工作实际完善党组会议议事流程,进一步细化议事范围、明确会前调研准备、会上充分讨论的流程,有效破解议而不决问题,推动决策更高效、更务实;严格落实第一议题制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会开篇课,通过领学解读、交流心得等形式促进理论学习与市场监管重点任务深度融合,同时坚持民主集中制原则,对涉及重大决策、人事任免、项目安排及资金使用等三重一大事项严格执行集体研究、末位表态等制度,确保决策过程公开透明、科学民主。

7.关于履行党风廉政建设责任制不够到位问题的整改

一是完善党组人员信息管理并定期核对身份真实性;局党组召开专题会议强调廉政风险防控重要性,组织全体干部职工开展党风廉政建设专题学习,领导班子带头梳理个人岗位风险点并制定防控措施,牵头各股室排查执法监管、行政许可、财务审批等重点岗位风险,建立常态化防控机制,严格材料审核把关,确保防控措施符合工作要求。二是建立常态化沟通机制,局领导定期到基层所开展实地指导,及时传达政策通知。三是围绕清廉城中建设目标,召开专题会议部署工作,建立廉政家访制度并家访2名干部,开展1次全局警示教育大会,提升党员干部廉洁自律意识,营造风清气正的政治环境。

8.关于工作作风不严不实问题的整改

一是建立严格的文稿审核机制,指定办公室专人负责对提交的总结材料和格式进行严格审核,提交前由分管领导及主要领导分别把关。二是局领导班子严格执行民主生活会制度,班子成员提前根据民主生活会主题谋划并自行组织材料,按照工作要求和时间节点召开2024年度民主生活会,并长期坚持。三是针对信访工作人员开展《信访工作条例》学习教育,强化条例核心要义理解,加强信访工作人员的业务培训和职业道德教育。目前信访处理规范化水平显著提升。

9.关于财经制度执行不严格问题的整改

   一是组织全体干部职工开展政府采购专题培训,系统学习《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等法规。二是建立审查采购机制,构建采购项目分级审批流程,采购项目启动前均必须经过前置审核,确保符合集中采购要求。三是构建全链条管理体系。健全制度机制,明确资产使用、处置等规范流程,对2023年清查发现的损坏资产、盘亏资产已按批次逐步申请报废处置。已构建全链条管理体系。创新管理模式,每季度开展交叉盘点,2023年之后的盘点表均落实使用人+监督人+分管领导三级签字确认,手续完备率100%

(三)聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况,着力发现基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.关于对党建工作重视程度不足问题的整改

2025年党组针对党建工作开展专题研讨,专题布置全年党建工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强全体人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

11.关于基层组织建设不到位问题的整改

一是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,规范记录党支部标准化建设工作记录本,并长期坚持。二是党支部严格执行组织生活会制度,召开2024年度组织生活会,并长期坚持。三是为高龄体弱,行动不便退休党员推行理论学习上门服务机制。

12.关于发展党员程序不规范问题的整改

党组织严格执行中国共产党发展党员工作流程,确保程序规范、操作到位,并长期坚持。

(四)聚焦巡视巡察、各类监督检查反馈问题整改情况方面

13.关于落实巡察发现的问题整改不够到位问题的整改

党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,规范记录党支部标准化建设工作记录本并长期坚持;严格落实第一议题制度,学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神及最新讲话,增强廉政风险防控意识,结合实际开展风险排查和防控措施制定,于6月开展廉政教育。

(五)一把手履行第一责任人职责和廉洁自律方面

14.关于局党组书记履行第一责任人职责不到位问题的整改

一是局党组书记带头扛起全面从严治党政治责任,严格执行重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办要求,通过专题党课、谈心谈话管好班子带好队伍,2025年已召开1次专题会议分析研判形势,将党风廉政建设与业务工作同部署同考核,着力构建三位一体责任落实体系。制定领导班子责任清单,实现党风廉政与业务融合推进机制有效运行。二是局党组和领导干部深入学习《中国共产党党组工作条例》,2025年严格贯彻民主集中制原则和末位表态制,确保决策科学性和民主性。三是针对新任干部、关键岗位人员等不同群体开展精准化谈话,注重内容与岗位特征、业务风险对接;深化预防教育体系建设,通过党纪法规专题学习、典型案例剖析、廉洁文化阵地建设等形式,强化党员干部法治思维和纪律底线意识。

三、下一步工作打算

巡察整改是检验政治担当的试金石,更是推动市场监管事业高质量发展的助推器,市场监管局将以永远在路上的政治自觉,坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续巩固整改成果,深化整改成效,确保巡察反馈问题全面彻底整改到位,切实将整改成果转化为推动市场监管工作提质增效的强大动力。

(一)坚持政治引领,持续深化整改落实。一是强化责任链条不松动。严格落实党组主体责任、班子成员一岗双责,对已完成整改的事项,建立回头看机制,确保整改成果不回潮。二是深化理论武装促融合。持续落实第一议题制度,将习近平总书记关于市场监管、全面从严治党等重要论述作为党组会、理论学习中心组学习的核心内容,推动党的创新理论与食品安全监管、优化营商环境等主责主业深度融合,切实将学习成果转化为解决实际问题的能力。

(二)聚焦主责主业,推动监管效能提升。一是守牢安全底线强监管。以整改为契机,持续强化食品安全、产品质量等重点领域监管。二是优化营商环境提服务。针对投诉举报满意率低等问题,重点推进提升。积极开展消费者权益保护业务培训,加强315维权宣传行动,普及与消费者日常生活密切相关的法律法规,现场接受法律咨询、消费投诉,坚持监管+服务并重,以多元共治筑牢放心消费防线,为打造健康良好的消费环境贡献市监力量。三是提升企业服务质效。常态化开展企业走访,针对质量认证、专利产品备案等企业需求,提供政策辅导,助力辖区企业高质量发展。

(三)强化作风建设,夯实基层工作基础。针对巡察中暴露出的干部教育管理、党内政治生活、工作作风等问题,持续深化作风建设长效机制。一是加强干部能力提升。通过业务培训、基层执法人员技能比武等形式,提升一线干部解决实际问题的能力。二是严肃党内政治生活。以“三会一课”“主题党日”为载体,围绕巡察反馈的问题,常态化开展批评与自我批评,推动党员干部从“被动整改”向“主动自律”转变。三是聚焦基层所实际需求。局领导班子、股室负责人积极与基层所沟通,及时解决农贸市场管理、投诉处理等一线工作中的难点问题,切实将整改成效转化为基层工作的扎实作风和服务效能。

欢迎广大干部群众对市场监管局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0772-2863314,邮政信箱:柳州市城中区海关南路42号柳州市城中区市场监督管理局、邮编:545000电子邮箱:czqsjj@126.com

                        

                        柳州市城中区市场监督管理局

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(信息员黄静文  审核领导陈菲菲  联系电话2620361)

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