民之所望，服务所向。近年来，城中区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，落实各项惠民政策，率先设立9个“办不成事”问题反映窗口，高效解决企业和群众遇到的办事难题，让群众办事更便捷、让政务服务更高效、让营商环境更优化，让党群关系更和谐。     

一、做加法，增设窗口“优服务”，让群众办事更便捷

 积极开展“我为群众办实事”实践活动，以“办成事”为准则，创新设立“办不成事”问题反映窗口，及时解决企业和群众遇到的“疑难杂症”，推动政务服务从“办不成”到“办成”再到“办优”转变，全面提升企业、群众的获得感和满意度，让群众办事更便捷。

(一)增设服务专窗。2021年5月1日，城中区以问题为导向、以群众需求为导向，分别在城中区政务服务中心、分中心和7个街道便民服务中心设立了9个“办不成事”问题反映窗口，俯下身子为企业和群众解决办事难题，将好事办实、实事办好。同时，坚持目标导向，创新理念思路，及时掌握办事指南、政策法规、民生热点等相关信息，注重加强与职能单位的协作联动、沟通协调，不断提升服务质效。如：城中区政管办联合城中区招商局、城中区投促局推出新举措，拓宽业务范围，推动企业登记事项稳步进行，持续优化营商环境，更好地为企业服务。

（二）规范办结时间。对群众到窗口反映的问题做到件件有回复、事事有回音，让企业和群众“带着困惑而来，心情舒畅而归”。结合工作实际，针对条件简单、流程清晰的办件，要求3个工作内回复；针对要素复杂、需要部门协调的办件，要求10个工作日内回复。

（三）完善工作机制。认真借鉴北京等先进地区的工作经验，印发了《城中区解决群众“办不成事”问题工作方案》（城中政管办〔2021〕1号）《城中区解决群众“办不成事”问题反映窗口办理工作流程》（城中政管办〔2021〕6号）等文件，统一办事标准。同时，召开了全区“办不成事”工作部署会，将解决“办不成事”工作列入部门重要议事日程，举全区之力、集全区之智，为民服务、为企纾困。

（四）细化工作流程。经过反复推敲、修改，制定了详细工作流程，完善“登记-受理-转办-答复-回头看-归档”闭环工作运行机制，着力协同解决企业、群众反映在政务服务中“办不成事”问题。

二、做减法，减轻负担“解民忧”，让政务服务更高效

以“企业服务年”活动为抓手，突出党建引领，进一步转变政府职能、改进工作作风，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，着力破解企业发展难题，解决群众“急难愁盼”，推动城中区经济高质量发展，让政务服务更高效。

（一）党建引领“强导向”。坚持“围绕服务抓党建、抓好党建促服务”的理念，成立由党员领导干部任组长，分管领导任副组长的工作专班，具体负责“办不成事”问题反映窗口的运行协调、人员排班等事务性工作，形成主要负责同志亲自抓、分管同志靠前抓、牵头部门具体抓的工作格局。

（二）用心服务“见实效”。“办不成事”问题反映窗口主要负责企业和群众在政务服务大厅的相关业务咨询、协调，充分利用政务服务中心进驻部门多、平台广、政策清、业务熟等优势，通过灵活运用各级各部门制定出台的利企便民政策，切实解决“申请材料不齐全”不敢办、“生硬理解、机械执行政策”不愿办、“业务不熟、态度不好”不给办等问题，让企业和群众在办事过程中少跑冤枉路、少说冤枉话、少做无用功，极大提升了政务服务事项的办理深度和服务品质。截至目前，城中区“办不成事”问题反映窗口共处理解决群众诉求44件，其中咨询30件、办件14件，受到了大家的欢迎和好评。

（三）选派精兵“树形象”。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，按照政治素质高、业务水平高、协调能力强、服务意识好等标准，选派精兵强将作为办理专员，全力推动“一次性告知”“一窗受理”“最多跑一次”等便民服务日趋完善，打通政务服务的“最后一公里”。

（四）业务培训“强素质”。通过加强业务培训和工作人员能力素质提升，强化主动服务意识，增强责任意识，拒绝推诿扯皮，厘清责任、明确分工，为整体提高政务服务水平打下坚实基础。

三、做乘法，扩大宣传“树标杆”，让营商环境更优化

深入贯彻习近平总书记在广西考察时强调“要继续深化改革，坚持“两个毫不动摇”，加大典型亮点宣传力度，持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，让营商环境更优化。

（一）示范效应倍增。“办不成事”反映窗口虽小，兜底的却是群众的大事和企业发展的要事。城中区通过及时总结“办不成事”问题反映窗口工作的问题、进展和成效，积极开展“选树典型、引创示范、带动全面”活动，形成可推广、可复制的经验做法，取得了良好的示范效应。

（二）营造良好氛围。不断深化“放管服”改革，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的问题，营造各级各部门重视支持、群众关心拥护的良好氛围。如：群众廖女士办理公司设立登记备案，拟经营：交通安全统筹、道路货物运输、商务代理代办服务；采购代办服务；安全咨询服务等项目。因“交通安全统筹”内容在《国民经济行业分类》无明确分类，区市场监督管理局未将该项目列入公司营业执照经营范围，导致诺达公司不能开展该方面的业务。接到群众诉求后，城中区政管办立即联动城中区市场监督管理局，根据《国务院关于加强道路安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）文件精神，并参照深圳市和南宁市的做法进行研判，对该公司增加“交通安全统筹”经营范围的申请予以许可。

 （三）加大宣传力度。自2021年“办不成事”反映窗口开设以来，充分利用“新华网”“今日头条”“新浪网”，以及《广西日报》《南国今报》《柳州日报》等多家主流媒体，大力宣传本地的创新举措、典型做法和亮点案例，动员全社会聚焦服务资源，破解企业难题，激发企业创新活力，促进企业不断发展壮大。

四、做除法，破除壁垒“出实招”，让党群关系更和谐

厚植为民情怀，通过设立“办不成事”反映窗口，破解当前改革未尽之事，用贴心服务换取企业和群众的满意度，用心用情用力打造“想群众所想、急群众所急、解群众所困”的温馨服务港，让党群关系更和谐。

（一）建立部门联动机制。对于要素复杂，需要多部门协调处理的办件，由政管办牵头召开协商会议进行协调；对于协调无法解决的难点问题，由城中区政管办将需要市级、自治区级协调解决的事项上报寻求办理意见，推动解决群众“办不成事”工作落实到位；对于能解决的问题与涉及的相关部门总结工作经验，避免再次出现类似问题，及时解决“难点”、疏通“堵点”、消除“盲点”。

（二）严格落实监督机制。定期对办事群众进行回访，梳理问题清单，分析办不成事原因，查找“放管服”改革中的弱点、盲点。将各单位落实“办不成事”问题反映窗口工作情况纳入政务服务年度绩效考核的考评范围，对有效解决“办不成事”问题反映窗口工作的单位给予相应的加分激励，切实提升政务服务的标准化、规范化水平，破除阻碍企业、群众办成事的隐性壁垒，打造便捷高效的政务服务环境，持续优化营商环境。

（三）狠抓整改落实。坚持问题导向，针对研判分析发现的职能部门工作中存在的作风问题、办理流程问题，督促各职能部门配强窗口工作人员，提升服务水平，优化制度设计、受理范围和办理程序等有针对性的措施。针对“申请材料不齐全”，职能部门要充分了解实际情况，符合审批标准的敢于兜底；针对“生硬理解、机械执行政策”，通过强化学习，深入理解政策标准；针对“业务不熟、态度不好”，定期组织工作人员开展培训，精进服务技能，确保政务服务事项“一次办好”。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。今后，城中区将以建设“办不成事”反映窗口为契机，进一步转变工作作风，打破部门隔阂和条块壁垒，倒逼各进驻单位优化办事流程，提升政务服务质效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

（信息员：戴龄锋  审核领导：罗明宇  联系电话：0772-2826783）