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当前位置：城中区人力资源和社会保障局关于落实城中区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
来源：
城中区人力资源和社会保障局 |
发布日期：
2023-02-14 09:11
城中区人力资源和社会保障局关于落实
城中区委第二巡察组巡察反馈意见
整改情况的通报
根据区委统一部署，2022年2月下旬至2022年5月下旬，区委第二巡察组对城中区人力资源和社会保障局（含二层机构区劳动监察大队、区劳动保障中心）进行了巡察。2022年7月18日，区委第二巡察组向城中区人力资源和社会保障局反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公开。
一、巡察整改工作开展情况。
城中区人社局始终把巡察整改作为重要政治任务全力推进，对照反馈问题和意见建议，召开领导班子会议进行专题研究部署，成立巡察整改工作领导小组，形成整改方案，列出任务清单，细化责任分工，狠抓整改落实，做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。区委第二巡察组巡察反馈区人社局在4个方面存在的7个具体问题28个具体表现，经过3个月的集中整改，巡查组反馈的问题，基本整改完成。
（一）加强组织领导。成立由局长任组长，副局长、劳动保障监察大队大队长和劳动保障管理服务中心主任等同志任副组长，劳保中心和劳监大队副职为成员的巡察整改工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在区人社局，负责贯彻执行领导小组的部署和要求，承担领导小组日常工作。
（二）统一思想认识。召开人社系统班子会议和党支部会议，班子成员对巡察反馈问题进行了认领，深挖根源、查找原因，形成问题清单，研究制定整改落实方案，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，明确责任部门、责任领导、整改措施和整改期限，填报整改任务表，提高班子成员、全体党员和业务股室对整改工作重要性的认识，形成工作合力。
（三）认真督导检查。在整改工作中，严明工作纪律，强化督导检查。根据整改措施和计划安排，按照问题归属，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定。单位主要负责人侯日华同志亲自对巡察反馈问题和交办事项进度进行跟踪，要求相关责任人严格落实整改措施，按时完成整改任务，加大检查力度，及时掌握整改进展情况，主动发现问题，及时解决问题，扎实推进落实，从严从实消除问题积弊。
二、反馈意见整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况，着力发现履职不充分、落实不到位问题方面。
1.落实意识形态工作主体责任存在差距的整改。一是审议通过《柳州市城中区人力资源和社会保障局意识形态工作责任制实施细则》，制定《城中区人力资源和社会保障局落实意识形态工作责任清单》、《城中区人力资源和社会保障局2022年意识形态工作计划》、《城中区人社局网络舆情应急工作流程》、《柳州市城中区人力资源和社会保障局信访工作制度》、城中区人社系统职责分工表。二是召开人社系统意识形态第三季度专题学习分析会、城中区人社局信访工作专题学习会。每季度定期总结落实意识形态工作责任制的工作亮点和经验。不定期围绕意识形态工作开展谈心谈话，强化风险排查。三是制定《城中区人社局关于设置意识形态问题线索举报电话、举报信箱的公告》、《柳州市城中区人社局党员干部家访活动方案》，人社系统各单位廉政家访安排表。
2.对乡村振兴相关工作重视不够的整改。一是通过召开人社局局务会、就业社保专责小组工作会议的形式，专题研究部署就业社保工作，组织学习乡村振兴就业社保相关文件，听取各有关单位工作汇报，与柳州市对应部门对接情况，及时掌握了解柳州市各部门最新动向，总结交流工作情况，研究部署本专责小组有关工作；二是研究制定2022年城中区乡村振兴战略指挥部就业社保专责小组工作要点。三是开展农民工技能大赛，提高农民工岗位适应能力和创业就业的能力，促进农村劳动力充分就业。到辖区6个村开展“送政策、送岗位、送技能”职业推广活动7场，培训村民210名。四是组织各类专题线上线下招聘会、“送工入企”“送政策、法规、节日关爱”入企活动等，做好“精准帮扶”工作。截至目前通过宣传栏、微信公众号等形式发布上级人社部门和辖区内用人单位提供的就业岗位信息46条共计5993家企业71016个岗位信息。五是强调报送数据的准确性，加强对成员单位对报送的数据审核把关。每月定期召开专责小组工作会议，及对各成员单位报送的材料中存在的问题进行核实沟通。
（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况，着力发现群众身边腐败问题和不正之风问题方面。
1.工作作风不严实的整改。
一是根据关于印发《城中区机关、事业单位编外人员管理办法（试行）》（城中办发〔2022〕7 号）、《关于印发<广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法>的通知》（桂人社发〔2011〕155号）文件精神，制定了《柳州市城中区编外人员公开招聘细则》，进一步完善编外人员招聘工作制度和工作流程。二是参加自治区举办的2022年度工资福利业务培训，制定并完善工资核算流程，运用自治区指定的广西工资系统，定期开展工资排查，相关数据需由经办人员核算、分管局领导、局长审定后报财政审核，加强数据把关。三是制定了《城中区人社局局务会议事规则》及具体议事清单，劳保中心制定了《城中区劳保中心内控会制度》，结合我局实际情况将“三重一大”事项细化，已严格执行会议制度，落实专人负责会议记录，规范会议记录完整。四是根据《关于调整优化广西壮族自治区普通中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准的通知》（桂人社发〔2021〕52号）精神，指导区属学校制定了岗位设置实施方案，并依据方案开展每月岗位竞聘工作。五是已完善在为民服务中心南门、北门设置人力资源社会保障服务大厅指引牌，在大厅内设置咨询台、便民绿色通道指示牌等便民指引。定期开展窗口人员业务培训和集中学习，2022年截至目前共开展业务培训13次，不定期对窗口人员的业务掌握情况进行抽查。
2.财务制度执行不严格的整改。
一是7月20日组织学习《新政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》和《政府会计制度主要业务和事项账务处理举例》等制度，提高了财务人员业务水平。严格报账手续，对以前年度会计凭证签字不齐全的原始凭证补齐签字，严格审核本年度原始凭证，确保签字齐全，保证了凭证的真实合理有效。制定局机关财务管理制度，规范报销流程；制定完善企业退休社会化管理资金发放管理制度，规范手续流程；建立民生资金监督检查机制，成立人社系统民生资金督查领导小组，完善督察工作流程。
（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况，着力发现基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1.党建工作存在不足的整改。
一是审议通过《柳州市城中区人力资源和社会保障局落实全面从严治党主体责任务清单》《柳州市城中区人力资源和社会保障局谈心谈话制度》。二是人社局党支部将继续根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关规定做好党支部委员增补工作；严把党员入口关，对工作中表现认真负责、优秀的对象积极培养推荐入党；严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，强化监督执纪问责，深化作风转变。
2.党风廉政建设存在短板的整改。
一是审议通过了《柳州市城中区人力资源和社会保障局落实党风廉政建设主体责任清单》。二是开展公开招聘（自主招聘）教师工作前，对考务人员进行业务培训，重点讲解面试工作手册及《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第35号）等内容。三是制定《柳州市城中区编外人员公开招聘细则》，进一步细化、规范聘用人员招聘程序，明确对违纪违规行为，参照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第35号）的相关规定进行处理。四是严格按照上级文件要求做好本年度职称评审工作，会同教育局及时转发上级文件至区属各学校，强调各学校要组织开展职称评审业务培训，落实责任，严格把关，保证职称申报材料真实有效。五是制定人社局系统《“三重一大”项目清单》，将劳动监察案件研讨、大额资金使用、人事招聘工作等列入清单，进一步落实完善民主集中制。规范了会议记录格式和记录内容。六是将廉政谈话纳入年度谈心谈话计划，明确廉政谈话要求。9月结合局务会、部门工作例会、支部党员大会开展集体廉政谈话3次，开展社会保险基金警示教育会2次，廉政谈话覆盖人社系统全体干部职工、社保经办点人员。结合“三会一课”“主题党日”、志愿服务活动、工作例会组织全体干部职工、党员观看廉政警示教育片《迷失的初心 套牢的人生》，开展“党风廉政教育主题党日”暨“品读红色经典、共建清廉人社”读书分享会，书记上《为什么将“廉”与“洁”联系在一起》廉政党课等。
（四）紧盯“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面
1.区人社局“一把手”履行第一责任人职责意识不强。
将党风廉政、意识形态等工作纳入班子会，并按照责任清单，结合部门工作实际，责任到人，做到工作有计划、总结和研判。
通过开展支部大会、主题党日活动、专题例会等形式，强化政治理论学习，增强理论功底。将意识形态纳入领导班子的述责述廉报告中，加强对述责述廉报告的检查。明确了人社局党风廉政建设任务，将廉政谈话纳入年度谈心谈话计划，并做好节前廉政警示教育。结合9月召开的局务会、工作例会进行节前廉政警示教育、集体和个人谈心谈话、传达部署防疫工作要求。
三、下一步工作计划
（一）强化政治责任，把巡察整改各项任务认真落到实处。坚持抓整改落实力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续
抓好后续整改工作，确保高标准、高质量完成整改任务。对已整
改完成的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题
反弹；对还没有完成的整改任务，严格按照既定整改方案，做实
做细工作，抓紧向前推进。
（二）持续深入整改，强化部门联动发力。对突出问题和整改工作实行分类施治、明确专人、长期坚持、定期督查；保持力度不减，责任不减，加大紧盯工作薄弱环节，通过“点对点”直线沟通，“面对面”定期进行交流汇报，对工作中遇到的难点困点进行研判分析，不断推进深入整改。人社系统要坚持在发现问题、督促整改上深度融合、同步联动、共同发力；阶段性整改结束后共享整改成果，联合抓实巡察整改，发挥联动协同作用，提升巡察整改长期实效。
（三）抓好建章立制，建立健全长效机制。按照“标本兼治”的要求，结合具体问题的整改，深入剖析问题产生的根源，倒查
制度缺陷。立足人社系统工作实际，加强对相关制度的研究、制定和完善，力争做到解决一个问题、定下一个规矩、形成一项制度，形成防范问题、解决问题的长效机制。真正做到以优良党风促政风、转行风，奋力开创城中区新时代人社事业全面发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-2816580，邮政信箱：广西柳州市城中区沿江路河东管理大厦人力资源和社会保障局，邮编：545001，电子邮箱：1225765061@qq.com。
城中区人力资源和社会保障局
2022年11月2日
（信息员：肖淋耀 审核员：陈予琦 电话：2826556）
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城中区人力资源和社会保障局关于落实城中区委第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
发布日期：2023-02-14 09:11
来源：城中区人力资源和社会保障局
城中区人力资源和社会保障局关于落实
城中区委第二巡察组巡察反馈意见
整改情况的通报
根据区委统一部署，2022年2月下旬至2022年5月下旬，区委第二巡察组对城中区人力资源和社会保障局（含二层机构区劳动监察大队、区劳动保障中心）进行了巡察。2022年7月18日，区委第二巡察组向城中区人力资源和社会保障局反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公开。
一、巡察整改工作开展情况。
城中区人社局始终把巡察整改作为重要政治任务全力推进，对照反馈问题和意见建议，召开领导班子会议进行专题研究部署，成立巡察整改工作领导小组，形成整改方案，列出任务清单，细化责任分工，狠抓整改落实，做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。区委第二巡察组巡察反馈区人社局在4个方面存在的7个具体问题28个具体表现，经过3个月的集中整改，巡查组反馈的问题，基本整改完成。
（一）加强组织领导。成立由局长任组长，副局长、劳动保障监察大队大队长和劳动保障管理服务中心主任等同志任副组长，劳保中心和劳监大队副职为成员的巡察整改工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在区人社局，负责贯彻执行领导小组的部署和要求，承担领导小组日常工作。
（二）统一思想认识。召开人社系统班子会议和党支部会议，班子成员对巡察反馈问题进行了认领，深挖根源、查找原因，形成问题清单，研究制定整改落实方案，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，明确责任部门、责任领导、整改措施和整改期限，填报整改任务表，提高班子成员、全体党员和业务股室对整改工作重要性的认识，形成工作合力。
（三）认真督导检查。在整改工作中，严明工作纪律，强化督导检查。根据整改措施和计划安排，按照问题归属，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定。单位主要负责人侯日华同志亲自对巡察反馈问题和交办事项进度进行跟踪，要求相关责任人严格落实整改措施，按时完成整改任务，加大检查力度，及时掌握整改进展情况，主动发现问题，及时解决问题，扎实推进落实，从严从实消除问题积弊。
二、反馈意见整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署情况，着力发现履职不充分、落实不到位问题方面。
1.落实意识形态工作主体责任存在差距的整改。一是审议通过《柳州市城中区人力资源和社会保障局意识形态工作责任制实施细则》，制定《城中区人力资源和社会保障局落实意识形态工作责任清单》、《城中区人力资源和社会保障局2022年意识形态工作计划》、《城中区人社局网络舆情应急工作流程》、《柳州市城中区人力资源和社会保障局信访工作制度》、城中区人社系统职责分工表。二是召开人社系统意识形态第三季度专题学习分析会、城中区人社局信访工作专题学习会。每季度定期总结落实意识形态工作责任制的工作亮点和经验。不定期围绕意识形态工作开展谈心谈话，强化风险排查。三是制定《城中区人社局关于设置意识形态问题线索举报电话、举报信箱的公告》、《柳州市城中区人社局党员干部家访活动方案》，人社系统各单位廉政家访安排表。
2.对乡村振兴相关工作重视不够的整改。一是通过召开人社局局务会、就业社保专责小组工作会议的形式，专题研究部署就业社保工作，组织学习乡村振兴就业社保相关文件，听取各有关单位工作汇报，与柳州市对应部门对接情况，及时掌握了解柳州市各部门最新动向，总结交流工作情况，研究部署本专责小组有关工作；二是研究制定2022年城中区乡村振兴战略指挥部就业社保专责小组工作要点。三是开展农民工技能大赛，提高农民工岗位适应能力和创业就业的能力，促进农村劳动力充分就业。到辖区6个村开展“送政策、送岗位、送技能”职业推广活动7场，培训村民210名。四是组织各类专题线上线下招聘会、“送工入企”“送政策、法规、节日关爱”入企活动等，做好“精准帮扶”工作。截至目前通过宣传栏、微信公众号等形式发布上级人社部门和辖区内用人单位提供的就业岗位信息46条共计5993家企业71016个岗位信息。五是强调报送数据的准确性，加强对成员单位对报送的数据审核把关。每月定期召开专责小组工作会议，及对各成员单位报送的材料中存在的问题进行核实沟通。
（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况，着力发现群众身边腐败问题和不正之风问题方面。
1.工作作风不严实的整改。
一是根据关于印发《城中区机关、事业单位编外人员管理办法（试行）》（城中办发〔2022〕7 号）、《关于印发<广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法>的通知》（桂人社发〔2011〕155号）文件精神，制定了《柳州市城中区编外人员公开招聘细则》，进一步完善编外人员招聘工作制度和工作流程。二是参加自治区举办的2022年度工资福利业务培训，制定并完善工资核算流程，运用自治区指定的广西工资系统，定期开展工资排查，相关数据需由经办人员核算、分管局领导、局长审定后报财政审核，加强数据把关。三是制定了《城中区人社局局务会议事规则》及具体议事清单，劳保中心制定了《城中区劳保中心内控会制度》，结合我局实际情况将“三重一大”事项细化，已严格执行会议制度，落实专人负责会议记录，规范会议记录完整。四是根据《关于调整优化广西壮族自治区普通中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准的通知》（桂人社发〔2021〕52号）精神，指导区属学校制定了岗位设置实施方案，并依据方案开展每月岗位竞聘工作。五是已完善在为民服务中心南门、北门设置人力资源社会保障服务大厅指引牌，在大厅内设置咨询台、便民绿色通道指示牌等便民指引。定期开展窗口人员业务培训和集中学习，2022年截至目前共开展业务培训13次，不定期对窗口人员的业务掌握情况进行抽查。
2.财务制度执行不严格的整改。
一是7月20日组织学习《新政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》和《政府会计制度主要业务和事项账务处理举例》等制度，提高了财务人员业务水平。严格报账手续，对以前年度会计凭证签字不齐全的原始凭证补齐签字，严格审核本年度原始凭证，确保签字齐全，保证了凭证的真实合理有效。制定局机关财务管理制度，规范报销流程；制定完善企业退休社会化管理资金发放管理制度，规范手续流程；建立民生资金监督检查机制，成立人社系统民生资金督查领导小组，完善督察工作流程。
（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况，着力发现基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1.党建工作存在不足的整改。
一是审议通过《柳州市城中区人力资源和社会保障局落实全面从严治党主体责任务清单》《柳州市城中区人力资源和社会保障局谈心谈话制度》。二是人社局党支部将继续根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关规定做好党支部委员增补工作；严把党员入口关，对工作中表现认真负责、优秀的对象积极培养推荐入党；严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，强化监督执纪问责，深化作风转变。
2.党风廉政建设存在短板的整改。
一是审议通过了《柳州市城中区人力资源和社会保障局落实党风廉政建设主体责任清单》。二是开展公开招聘（自主招聘）教师工作前，对考务人员进行业务培训，重点讲解面试工作手册及《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第35号）等内容。三是制定《柳州市城中区编外人员公开招聘细则》，进一步细化、规范聘用人员招聘程序，明确对违纪违规行为，参照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第35号）的相关规定进行处理。四是严格按照上级文件要求做好本年度职称评审工作，会同教育局及时转发上级文件至区属各学校，强调各学校要组织开展职称评审业务培训，落实责任，严格把关，保证职称申报材料真实有效。五是制定人社局系统《“三重一大”项目清单》，将劳动监察案件研讨、大额资金使用、人事招聘工作等列入清单，进一步落实完善民主集中制。规范了会议记录格式和记录内容。六是将廉政谈话纳入年度谈心谈话计划，明确廉政谈话要求。9月结合局务会、部门工作例会、支部党员大会开展集体廉政谈话3次，开展社会保险基金警示教育会2次，廉政谈话覆盖人社系统全体干部职工、社保经办点人员。结合“三会一课”“主题党日”、志愿服务活动、工作例会组织全体干部职工、党员观看廉政警示教育片《迷失的初心 套牢的人生》，开展“党风廉政教育主题党日”暨“品读红色经典、共建清廉人社”读书分享会，书记上《为什么将“廉”与“洁”联系在一起》廉政党课等。
（四）紧盯“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面
1.区人社局“一把手”履行第一责任人职责意识不强。
将党风廉政、意识形态等工作纳入班子会，并按照责任清单，结合部门工作实际，责任到人，做到工作有计划、总结和研判。
通过开展支部大会、主题党日活动、专题例会等形式，强化政治理论学习，增强理论功底。将意识形态纳入领导班子的述责述廉报告中，加强对述责述廉报告的检查。明确了人社局党风廉政建设任务，将廉政谈话纳入年度谈心谈话计划，并做好节前廉政警示教育。结合9月召开的局务会、工作例会进行节前廉政警示教育、集体和个人谈心谈话、传达部署防疫工作要求。
三、下一步工作计划
（一）强化政治责任，把巡察整改各项任务认真落到实处。坚持抓整改落实力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续
抓好后续整改工作，确保高标准、高质量完成整改任务。对已整
改完成的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题
反弹；对还没有完成的整改任务，严格按照既定整改方案，做实
做细工作，抓紧向前推进。
（二）持续深入整改，强化部门联动发力。对突出问题和整改工作实行分类施治、明确专人、长期坚持、定期督查；保持力度不减，责任不减，加大紧盯工作薄弱环节，通过“点对点”直线沟通，“面对面”定期进行交流汇报，对工作中遇到的难点困点进行研判分析，不断推进深入整改。人社系统要坚持在发现问题、督促整改上深度融合、同步联动、共同发力；阶段性整改结束后共享整改成果，联合抓实巡察整改，发挥联动协同作用，提升巡察整改长期实效。
（三）抓好建章立制，建立健全长效机制。按照“标本兼治”的要求，结合具体问题的整改，深入剖析问题产生的根源，倒查
制度缺陷。立足人社系统工作实际，加强对相关制度的研究、制定和完善，力争做到解决一个问题、定下一个规矩、形成一项制度，形成防范问题、解决问题的长效机制。真正做到以优良党风促政风、转行风，奋力开创城中区新时代人社事业全面发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0772-2816580，邮政信箱：广西柳州市城中区沿江路河东管理大厦人力资源和社会保障局，邮编：545001，电子邮箱：1225765061@qq.com。
城中区人力资源和社会保障局
2022年11月2日
（信息员：肖淋耀 审核员：陈予琦 电话：2826556）
