区人大常委会：

根据《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和《中共柳州市委员会印发<关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见>的通知》（柳发〔2018〕24号）有关要求，现将城中区2024年度国有资产管理情况报告如下：

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）。2024年末，全区国有企业（不含金融企业）资产总额42960.24万元；负债总额18359.58万元；所有者权益总额24600.66万元；累计实现营业收入4944.46万元；利润总额350.31万元。

（二）金融企业国有资产。我区无国有金融企业。

（三）行政事业性国有资产。2024年末，区本级行政事业单位资产总计137048.98万元；负债总计10399.64万元，净资产总计126649.33万元。

（四）国有自然资源资产。2024年，辖区面积为7756.19公顷，城中区国有建设用地2548.35公顷，国有耕地57.57公顷，国有园地97.67公顷国有林地1461.61公顷，国有草地77.06公顷，国有水域906.41公顷，国有其他用地30.94公顷。

二、国有资产管理工作情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）

1.强化监督检查，规范国企管理运营。加大针对国有企业“三重一大”事项执行情况、资产管理、财务管理、内部控制、工程建设招投标工作情况等方面的监督检查力度，成立检查小组，对城中区国有企业进行实地检查，以检查促管理，推动资产管理制度体系不断完善，全面提高国有企业资产管理规范化水平；以整改促规范，进一步强化风险管理，规范经营，提高决策的科学化水平；以监督促发展，加快资源优化配置，提高国有资产运营质量和效益，推动企业又好又快的持续健康发展。同时，配合巡察部门、审计部门对区属国企分别开展巡察监督、审计工作，深化推进清廉国企建设，切实为国企用权戴上“紧箍咒”，倒逼企业加速完善内控体系，持续提升治理效能，从源头上防范国有资产流失。

2.深化党建融合，铸牢清廉建设根基。推动清廉建设与党建工作深度融合，通过“旁听庭审敲警钟 以案为鉴筑清廉”“警示教育筑防线 廉洁自律守初心”等主题党日活动，结合专题学习、家风分享及典型案例警示教育活动等，强化常态化理论武装，引导党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，做到真信笃行、知行合一。

3.盘活存量资产，激发国企发展动能。深入开展国有企业资产大起底，组织区属国有企业对各类资产性质、权属、收益、使用现状以及存在问题等情况进行全面梳理，进一步摸清存量资产底数，形成全面、精准、完备的存量资产台账。通过专业租赁公司发布闲置资产招租信息，加快闲置资产出租效率；同步探索引入社会资本合作模式，着力增强资产造血功能，持续激发企业发展活力和内生动力。

（二）行政事业性国有资产

1.健全制度体系，构建长效监管机制。持续推进行政事业性国有资产管理配套制度建设，通过出台《柳州市城中区行政事业单位国有资产处置管理办法》，从资产处置范围界定、处置权限划分及管理细节规范等维度建立标准化体系，进一步强化国有资产处置全流程管理，切实提升国有资产管理效能。

2.强化核查整改，夯实常态监管基础。通过组织资产管理工作自查自纠与实地督查相结合的方式，重点对单位资产管理制度建设、出租出借管理、资产日常管理、收益收缴、处置流程等5个方面开展专项检查，并针对问题督促整改，有效规范我区行政事业单位国有资产使用管理，提升资产收益效能，为防范国有资产流失筑牢管理防线。

3.开展家底清查，提升资产使用效能。以上级部门提供的产权信息为基础，对城中区民政部门管理的社区养老配套用房、社会工作部管理的社区办公用房、卫生健康局管理的社区卫生用房，以及环卫部门管理的公厕及垃圾中转站等开展实地核查并拍照留存。对闲置未使用，未接收、未移交的房产，督促主管部门制定下一步使用计划，推动存量资产高效利用。

4.推进数据治理，完善资产信息体系。全面完善资产数据信息，根据《关于开展行政事业性国有资产数据治理工作的通知》柳财资〔2024〕20号的要求，我区行政事业单位已完成资产数据治理工作，涉及资产信息更改条目4万余条，保障资产数据与部门决算报告、政府部门财务报告同口径数据的衔接和一致性，进一步夯实国有资产管理基础信息，提升我区行政事业性国有资产报告的准确性和完整性。

（三）国有自然资源资产

1.全面强化耕地用途管控，健全耕地保护与利用长效机制。严格落实耕地保护党政同责，牢固树立“耕地保护，党政同责、齐抓共管”理念，建立区、街道、村三级田长责任制体系，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护监管网，顺利完成耕地保护目标任务。

2.深入推进林长制工作，筑牢生态安全屏障。全面落实林业灾害防控任务，引进松材线虫病疫木无害化处理机制，系统谋划松林退化林改造，持续巩固防控成效。成功承办自治区5.12林草生物灾害防控宣传周启动仪式，推动形成群防群治良好氛围。坚决防范森林火灾，组织开展防灭火业务培训，重点时段设卡值守、加强巡查，全年未发生森林火灾。依法查处涉林违法线索与图斑案件，推动问题整改落实，切实维护森林资源管理秩序。

3.夯实自然资源管理基础，提升民生福祉。巡查治理双管齐下，地灾防治能力稳固增强。严格落实汛期值班、领导带班和灾情速报等工作制度，做好汛前排查、汛中巡查和汛后复查，指导监测员做好监测记录，切实发挥监测和预警预报作用。完成柳州市城中区军分区仓库危岩地质灾害治理工程，减少受地灾威胁对象116人，有效保护财产1200万元。

三、国有资产管理存在问题

(一)企业国有资产（不含金融企业）。受经济下行影响，市场需求和投资意愿降低，租赁业务需求减少，租金下降，空置率上升，招商困难，影响国有资产收益和价值。同时，国有资产管理信息化建设相对滞后，资产信息记录更新存在延迟，难以对资产状态进行实时监控与动态管理，导致管理效率与风险防控能力受限

（二）行政事业单位。部分单位资产购置、调拨、处置等业务未及时进行账务处理，导致账实不符；资产核算科目使用不准确，影响资产数据的真实性和准确性；还有部分单位资产信息登记不准确，导致年底盘点时出现实物与账务不相符的情况。

四、下一步工作安排

（一）继续深化国企改革，推动国有企业高质量发展。严格落实国企改革实施方案，锚定目标任务，提升企业经营效益，加快存量资产盘活，坚持提质增效，推动企业核心竞争力再上新台阶。加强国资国企综合监管，构建以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内部控制体系，严肃查处重大违规问题线索；全面加强国有企业党的建设，从严从实抓好企业党组织政治建设。

（二）加快推进资产管理，融入预算管理一体化建设。进一步提升资产管理信息化水平。持续做好单位基础信息的核对完善工作，补充完善相关信息，确保数据完整、准确。强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接，严格按规定合理配置资产。进一步落实政府过紧日子要求，加快推进行政事业单位各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升盘活利用效率。

（三）盘活闲置土地资源，提高土地利用效率。全面开展闲置低效土地清查工作，系统梳理土地底数并建立动态工作台账。按照“分类别诊断、溯源分析、定制化处置”的原则推进盘活工作，重点保障鹧鸪江大桥南侧片区土地资源整合开发。建立专项工作机制，指派专人负责对接跟进，实施定期现场巡察制度，实时更新土地利用状态数据，确保及时消除土地闲置问题。

（信息员：张东华  审核领导：蔡菁菁  联系电话：2094708）