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城中区2026年上半年工作总结及下半年工作计划
城中区2026年上半年工作总结及
下半年工作计划
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
上半年，在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决落实自治区和柳州市工作部署，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，坚持稳中求进、以进促稳，集中精力办好自己的事，各项工作取得阶段性成效，为完成全年目标任务和“十五五”良好开局奠定坚实基础。
2026年上半年工作总结
2026年1-6月城中区地区生产总值预计完成261.12亿元，同比增长5.0%。其中，一产增加值完成0.15亿元，同比增长6.2%；二产增加值完87.04亿元，同比增长3.6%；三产增加值完成173.92亿元，同比增长5.6%。一般公共预算收入完成4.9亿元，同比增长7.7%。
一、坚持统筹施策，发展动能加快释放
（一）经济大盘稳中向好。坚决扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，深入践行“1483”工作思路，进一步完善和落实重大工作任务“2+9+3”协调机制，全力推动经济发展。第一产业稳产增效。粮食安全责任有效压实，完成粮食播种面积2523.5亩，占全年任务84.12%。创新探索共享菜园发展模式，盘活城郊、乡村闲置土地约401亩，建设共享菜园20个，为乡村产业振兴探出新路。第二产业提质扩量。工业增长势头稳健，智改数转纵深推进，助力柳州卷烟厂实施“人工智能+制造”行动，获评2026年广西先进智能工厂。上半年预计完成工业投资1.1亿元，预计完成规上工业总产值119.5亿元。第三产业提级赋能。出台《柳州市城中区2026年一季度推动其他营利性服务业稳增长若干措施》、《柳州市城中区2026年一季度推动贸易业稳增长政策措施》、《柳州市城中区2026年二季度购车促消费补贴活动支持方案》、《柳州市城中区2026年二季度家电、数码促消费活动支持方案》等一系列稳增长政策，投入本级资金513.1万元撬动市场活力，拉动汽车销量回升；京东“柳E购”政企采购平台项目上线运行，产投元启电子商务有限公司成功落地。1-5月，城中区限上住宿业同比增长9.1%、餐饮业同比增长19.3%，其中限额以上餐饮业全市第一。
（二）项目建设加力提速。树牢“项目为王”理念，积极抢抓国家、自治区一揽子增量政策窗口机遇，印发《2026年柳州市城中区政府年度投资计划》、《柳州市城中区2026年重大项目实施方案》，以“引、落、建、产”全链条服务助力项目“加速跑”。重大工程取得突破。牛车坪村城中村改造项目、静兰村城中村改造项目安置房建设等自治区层面重大项目提前进入竣工验收阶段；河东北片区商业和公共服务综合体、柳州电网输变电控制设施中心等市级层面重大项目稳步推进，完成投资3.8亿元。启境苑项目顺利开工，瑞泰恒东、富俪缤纷等项目加速建设，形成更多实物工作量。资金争取成效明显，牙膏洗涤生产车间智能化数字化技术改造项目等3个项目获两批超长期特别国债资金共3107万元，柳州市城中区城市基础设施更新改造重点领域项目获得2026年第一批自治区本级预算内前期费96万元。产业布局持续优化。紧扣柳州市打造“10+N”现代化工业体系工作要求，系统性优化重组我区产业攻坚小组，形成“3+X”产业攻坚格局，统筹推进“七个一批”项目110个，总投资415.13亿元，为高质量发展蓄势赋能。
（三）招商引资成效显著。以精准招商推动产业集聚，出台《2026年柳州市城中区招商引资工作方案》、《2026年柳州市城中区招商引资“早春行动”方案》，逐级分派任务清单，压实招商责任，全域招商氛围浓厚。领导主动挂帅出征，区主要领导专程赴粤港澳大湾区、长三角地区开展招商洽谈，先后走访广西（上海）产业合作中心、深圳湾科技生态园等行业龙头20家，通过“请进来”对接企业50家，积极拓展投资空间。招商场景做优做实，动态更新《柳州市城中区2026年投资场景清单》，精准推介市场投资机会。截至2026年5月，全区在谈企业44个，落地企业近50个；新签约项目合同投资额上半年预计完成45.47亿。龙头项目精准落地，与广西广汽商贸集团有限公司完成战略合作签约，共同打造市域性汽车商贸服务核心平台，围绕汽车贸易、供应链服务、新能源汽车推广等领域开展深度合作，全年预计实现营收15亿元。促成桂味联、万亚螺蛳粉等优质项目成功落地，预计每年共同带动增收约1亿元。
（四）助企纾困扎实有效。以优质服务带动营商环境整体提升，市场主体获得感持续增强。政务服务提质增效，深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为统揽，全面推行“一窗受理、并联审批、帮办代办”模式，推动政务服务事项网办率超97%，群众满意度保持100%。企业服务靠前有力，完善处级领导挂点帮扶和部门服务企业制度，深化实体经济调研服务，区主要领导带头走访重点企业30余家、小微企业和个体工商户591家，摸排、解决政策兑现、融资、人才等需求57个，做到诉求一线收集、难题限时办结。金融活水精准滴灌，连续5年召开“政银企”对接会，常态化举办行业座谈会等交流活动，为企业提供“一站式”政策解读和融资需求对接。今年以来，推动银行授信金额72.72亿元，累计放贷金额33.01亿元，以真金白银提振企业发展信心。
二、坚持业态融合，“四大经济”积厚成势
（一）做强楼宇经济，集聚效应加速显现。深化“全域产业园区”发展模式，制定出台《城中区2026年楼宇经济高质量发展工作措施》及实施细则，系统推动楼宇经济提档升级。聚焦构建“一楼一业”特色专业集群，全面完成35栋重点楼宇、300余处载体资源摸排，精准搭建入驻商户供需对接平台，实时发布写字间、铺面空置信息，动态更新数据库，为企业精准匹配和产业定向导入夯实基础，成功吸引70家区域性总部、职能总部企业“上楼入园”。1-5月，新业态集聚区和总部经济示范园实现营收约9亿元。
（二）做优商圈经济，地标能级稳步提升。持续推动五星工贸、万达等重点商圈提质扩容，结合五星步行街升级改造行动，“一圈一策”推进设施改造和业态升级，优化活动摊点、特色外摆等布局，推动青云市集、年货市集等引流活动提档升级，活动期间日均人流量高达10万人次。持续丰富消费场景，创新引入路演快闪、新品发布、互动体验等营销模式，开展专场促销“进街道、进单位、进企业、进商圈”活动5轮，商圈人气和黏性显著增强。
（三）做活消费经济，内需潜力深度释放。以沉浸式消费场景聚集人气，制定“四季消费节”和“龙城十二月市”促消费品牌工作方案，丰富优质文化和旅游产品供给，上半年举办促消费活动8场；抢抓春节消费旺季，精心策划龙王出游等传统民俗活动，推动春节期间接待游客达203.46万人次，同比增长6.54%；实现旅游消费16.35亿元，同比增长7.95%。持续推进大宗消费，举办“好房子·悦生活”等系列活动，商品房销售面积居全市第一，增速居四城区第一。持续释放演艺、赛事经济辐射效应，出台《城中区2026年赛事经济与演艺经济高质量发展工作方案》，主动争取、推动广西“县超”、广西百县（区）气排球邀请赛、柳州马拉松等19场赛事落户，引流近20万人次；成功举办“潮音风暴”、三月三“音浪之约”大型演唱会，门票收入超2700万元，带动周边酒店入住率峰值达100%、餐饮营收最高增长131%。
（四）做精旅游经济，文旅融合成效显著。深化“文旅+百业”、“百业+文旅”融合，紧扣花期时节和本地特色资源，创新推出花神巡游、沉浸式互动体验等特色场景，开展文旅专题宣传推介28次，引导超100家商户入驻“一键游广西”平台，持续放大城中文旅影响力。创新“跟着赛事去旅游”模式，借力“县超”、马拉松等顶级赛事推出体育消费季活动，创新“票根经济”联动模式，形成“赛事引流、票根转化、平台承接、全域消费”闭环。一季度城中区接待旅游总人数为543万人次，同比增长4.4%；预计实现旅游总收入60亿元，同比增长3.3%。
三、坚持普惠共享，幸福底色持续擦亮
（一）不遗余力推进高质量充分就业。强化就业优先导向，加快推进稳岗扩容提质行动，常态化开展直播带岗活动，高质量办好“春风行动”、“就业援助月”等招聘活动，提供岗位7000余个。织密就业服务网络，依托“数智人社”平台精准帮扶高校毕业生、农民工等5506人次，助力群众在家门口好就业、就好业。深化职业技能提升培训，开展“技能照亮前程”专项行动，推行“培训+取证+送工”一体化服务模式，举办政府补贴性技能培训、农村劳动力技能推广培训等48场，覆盖1198人次，助力劳动者提技增收。充分发挥创业带动就业倍增效应，发放创业担保贷款3835万元，惠及企业19家。精准兑现各类就业扶持政策，发放企业吸纳高校毕业生、脱贫劳动力等各类社保及就业补贴107.8万元。今年以来，城镇新增就业5066人，失业人员再就业1644人，就业困难人员就业411人，“零就业”家庭保持动态清零。
（二）全心全意办好人民满意的教育。办学条件持续改善，争取专项资金2667.18万元，实施校园维修改造项目19个，马鹿山小学科技实验楼动工建设，公园小学教育集团南校区、第十二中教育集团静兰校区建设加快推进。强校工程走深走实，第十二中学与前茅中学成功组建教育教学共同体，试点经验逐步推广，校际协同发展格局加快形成。教师队伍建设系统发力，引进优质教育人才70名，骨干教师完成专项培训8轮次，师德师风建设常态长效。教育生态深度净化，强力推进“校园餐”、“教辅征订”、“校服采购”三项整治，全覆盖开展学校自查自纠6轮，整改问题44项，师生家长满意度达96%以上。教育数字化转型步伐加快，启动AI教研试点校7所，跨学科教学资源库建成投用，城中区入选北京师范大学全国首批“C100教育赋能计划”。
（三）用心用情用力增进民生福祉。养老服务提质增效，三级养老服务网络日趋完善，社区养老服务设施与医疗设施签约率达100%。推动专业照护向家庭延伸，完成10户特殊困难老年人家庭适老化改造，通过政府购买居家养老服务满足老年人多样化需求，惠及6443人次；依托9家养老服务机构补齐失能失智照护日托服务短板，全覆盖完成养老服务机构消防整改，切实提升养老服务水平。公办幼儿园托幼一体化建设有序推进，用水、用电、用气优惠政策全面落地，普惠托育服务保障能力持续提升。文化惠民成色更足，公共文化场馆保持免费开放，举办“我们的节日”、“文化进万家”、“文旅讲堂”等系列活动20场，全民艺术普及春季公益培训班授课228场次，惠及群众超万人次。
（四）扎实有力推进矛盾纠纷化解。深入贯彻落实自治区“新春第一会”精神，全力推进历史矛盾化解工作，结合实际制发《柳州市城中区历史积案化解攻坚行动方案》，紧盯土地山林水利“三大纠纷”和征地拆迁、物业管理、欠薪讨薪等重点领域，全覆盖开展全区“矛盾纠纷大排查、风险隐患大化解、突出问题大处置”行动4轮，梳理各类历史矛盾纠纷11件，其中“三大纠纷”1起，重点历史积案10起。严格落实“党委领导总牵头、政府领导抓具体”领导包案攻坚制度，制定《城中区化解历史矛盾重点纠纷案件任务分配表》，将11件历史矛盾纠纷包干到人，“一案一策”分类化解。成功化解银龙大厦燃气矛盾，三门江林场与牛车坪村林权争议、静兰村“三产”接收、河东村过渡费拖欠、五星街商户用电纠纷等案件均取得阶段性成效。
（五）慎终如始防范化解重大风险。全力打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，打击涉诈嫌疑人153人，成功拦截异常取现线索59条，拦截涉案资金1022.91万元，资金拦截总量排名全市第一。常态化推进扫黑除恶，持续开展打击整治侵害未成年人犯罪专项行动，八类暴力犯罪案件破案率100%。全面筑牢防汛备汛防线，开展巡堤查险专题培训、防汛抗洪应急演练，全面盘点、及时维修防汛物资1万余件，增补物资7600余件。扎实做好抗震救灾工作，排查房屋5186栋，组织专家对250栋疑似问题较重房屋开展现场勘察、结构判定及隐患等级评估，对房屋安全存疑、地质灾害点附近人员累计转移181人。
四、坚持精管善治，城乡面貌焕新蝶变
（一）城乡功能更加完善。城中村改造加力提速，牛车坪村项目签约率达96.96%，静兰村项目征拆基本完成；老旧小区改造惠及188个小区、1.67万户居民，龙城路片区危旧房改造主体加固完成80%，整体完成65%。学习运用“千万工程”经验，全域27座污水处理设施稳定运行，农村生活污水治理率保持全市前列。治理精度稳步提升，推行“定点值守+动态巡查+错时执法”模式，完成风晴港夜市违规搭建拆除与环境卫生综合整治，开展市容专项整治113次，规范“门前三包”违规行为392起，拆除违建114处。严控扬尘污染，17个在建工地实现工地“六个百分百”全落实、责任书全覆盖。
（三）生态底色愈加鲜明。蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，环境空气质量优良天数比率达93.4%，在全市国控站点综合排名第二。涉重金属环境安全隐患排查整治扎实推进，常态化开展已销号“散乱污”企业“回头看”检查，无问题反弹现象。高效服务保障第三轮中央生态环境保护督察，996件环境信访案件及时受理率、按期办结率均达100%。聚焦油烟、噪声等群众身边的突出环境问题，出台《城中区油烟噪声污染问题联合治理机制工作方案》，成立工作专班，出动500余人次开展专项整治行动，检查餐饮点位150余个、娱乐场所30余家、在建工地8个，群众满意度明显提升。
（三）协同共治更显高效。严格落实“田长制”，耕地保护任务超额完成，扎实推进农村乱占耕地建非住宅类房屋问题整改，完成问题图斑整改14个，第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步推进。深入践行“林长制”，全面划定林地管理边界，逐地块核实并建立数据库，完成新造林569亩、抚育816亩。切实扛牢“河长制”，各级河长累计巡河488次，巡查岸线430余公里，全面排查32个入河排放口，未发现污水直排、水质异常等问题，巡河质效与河湖精细化管护水平不断提升。
五、坚持铸魂固本，党的建设全面加强
（一）全面强化理论武装，筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，完善理论学习机制，通过区委常委会、理论学习中心组学习等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，区四家班子带头举办读书班、开展集中研讨，严格对照“三个对照”要求，全面查摆政绩观偏差问题44个，制定整改措施132条，示范带动全区886个基层党组织，1.3万余名党员层层跟进学习、主动剖析问题、扎实推进整改。严格落实意识形态工作责任制，强化网络阵地管理，完善一体化网络应急指挥工作方案，目前未发生因舆情处置不当引发的重大负面炒作或群体性事件。
（二）加强干部队伍建设，激扬担当作为。紧扣“五个好”目标，统筹推进换届选举各项工作，协助配合市委组织部干部考察组做好考察前期准备，有序完成谈话调研推荐全流程。扎实做好村、社区“两委”换届选举工作，全区37个村、社区全面实现党组织书记、村居委会主任“一肩挑”。建立村（社区）“两委”干部台账，建强社区“两委”干部梯队，摸排确认后备力量416人。全面落实“3321”干部考核评价机制，坚持在整村改造、产业攻坚、抗震救援等工作一线了解考察干部，提拔重用12人次、晋升职级29人次。实施“青蓝工程”搭建年轻干部成长平台，组建起“青蓝结对”企业服务小组、“七个一批”实体经济服务团、基层治理“应急先锋队”，深入开展年轻干部“六个一线”实践锻炼活动，让年轻干部在实战实干中成长成才。
（三）强化党的组织建设，建强战斗堡垒。深化党建引领基层治理协调机制建设，持续推进“兼职委员+党建联建共建”，制定街道社区兼职委员制实施方案，梳理需求、资源、项目“三张清单”306条，开展活动53场，协调化解治理难题43件。夯实基层治理骨干支撑，开展“开门一件事”活动，37名村（社区）书记带头领办、完成民生实事50余件。深耕“机关党旗红”党建品牌，创新开展“机关党旗红·一起益企促发展”企业服务月系列活动，助力水晶糯米木薯、腐竹和沉香等17类特色产品拓宽销路。围绕立德树人根本任务，稳步落实党组织领导的校长负责制，通过“一校一品”、“一支部一品牌”打造校园特色党建品牌37个。深入实施“同行者+”新就业群体服务提升计划，贴心服务新就业群体近200人次。以党建引领凝聚救灾合力，面对柳南区地震灾情，迅速抽调机关、街道骨干干部组建志愿服务队伍前往抗震救灾，累计派出干部超800人次，广泛动员湖南、浙江、桂平商会等党支部、辖区群众参与支援，20余家“两新”组织累计捐赠款物超90万元。
（四）持续正风肃纪反腐，涵养清朗生态。深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项治理，立案查处违规吃喝、违规收送礼品礼金问题11人，通报曝光典型案件5起。深化对“一把手”和领导班子的监督，加强对国企、教育、执法、民生保障和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域查处力度，立案查处违纪违法案件24件，挽回经济损失93.62万元。深入推进中央第十三巡视组巡视广西反馈意见整改工作，对标对表、举一反三梳理形成28个具体问题、制定整改措施100项并全部销号。统筹推进选人用人工作、意识形态工作责任制和巡视工作专项检查整改，确保总体整改与专项整改有机衔接、同向发力、取得实效。深化“廉蕴城中”廉洁文化品牌建设，发挥柳侯祠、柳贤清风园廉政教育基地和机关、街道、村（社区）廉洁文化阵地群作用，开展各类宣传教育活动36场、1092人次。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展民生领域信访问题化解，处置问题线索26件，立案22件，挽回经济损失92.83万元；推动各单位移送线索14条，退还群众财物229.41万元。持续深化整治形式主义突出问题为基层减负，推进“一表通”数据应用，推动基层表格整合精简，基层填报表格压减率达53.6%、填报字段压减率达49.22%，切实为基层真减负、减真负。
2026年下半年工作计划
当前，我区仍存在经济运行调度还不够精准等问题，部分指标受市场波动和去年同期基数较大影响，增速有所放缓。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻自治区和柳州市工作要求，以“1483”工作思路为引领，全力以赴补短板、强弱项，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成，实现“十五五”良好开局。
一、聚焦经济发展，全力冲刺全年目标
一是强化经济精准调度。依托重大工作任务“2+9+3”协调机制，紧盯经济发展中的重要环节，进一步强化工作调度。加强对重点行业、重点企业的监测，持续开展企业走访调研，及时发现、了解并解决经济运行中的难点、堵点。持续做优企业服务，针对重点企业制定“一企一策”帮助解决困难。二是推动项目提速增效。按照《柳州市城中区2026年重大项目实施方案》总体部署，紧盯国家政策导向，围绕城市更新、民生保障等重点领域，精准谋划一批强基础、补短板、利长远的重大项目，争取更多中央预算内投资、超长期特别国债资金及上级前期费支持。持续加大项目服务保障力度，靠前解决各类问题，形成谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批梯次接续、压茬推进的项目滚动发展格局。三是加力攻坚招商引资。充分发挥城中区“七个一批”产业领导小组作用，深化《2026年柳州市城中区招商引资工作方案》、《城中区2026年楼宇经济高质量发展工作措施》及实施细则执行，依托存量楼宇和柳州智能交通产业园，聚焦人工智能、低空经济、生产性服务业等新赛道，开展产业链精准招商，全力引进一批“链主”型企业和优质项目为城区发展注入更多新动能。四是持续优化营商环境。坚持“有事必应、无事不扰”，以“高效办成一件事”为引领，深化“放管服”改革，做实“金牌管家”服务，常态化开展“政银企”对接，切实解决企业融资、用工等难题。五是全面激发消费潜力。狠抓《2026年城中区打造“四季消费节”和“龙城十二月市”促消费品牌工作方案》落实，持续丰富品牌内涵，联动商圈、企业开展形式多样的促消费活动，加力推动汽车、家电等大宗商品“以旧换新”。持续落实《城中区2026年赛事经济与演艺经济高质量发展工作方案》，高标准筹办下半年赛事和演艺活动，持续释放消费潜力。大力发展“首店经济”、“夜经济”，培育新的消费增长点。
二、聚焦民生福祉，持续擦亮幸福底色
一是兜牢民生保障底线。深入实施全民参保计划，落实好灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保政策，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，确保零就业家庭持续动态“清零”。健全分层分类的社会救助体系，做好困难群众兜底保障，确保“应保尽保、应救尽救”。完善“一老一小”服务体系，推动公共为老服务中心设施提质增效。二是办好人民满意教育。扎实推进公园小学教育集团南校区、第十二中学教育集团静兰校区等项目建设，依托“C100教育赋能计划”和强校工程进一步提升教学质量，持续巩固教育领域“群腐”集中整治成果。三是提升人居环境品质。加快城市更新步伐，全力攻坚牛车坪村城中村改造征拆收尾工作，高效推进“老旧改”项目，加快推进龙城路片区危旧房改造，切实改善群众居住条件。深化“城管进社区”模式，推动执法力量下沉，持续打击“两违”建设、市容乱象。巩固国家生态文明建设示范区创建成果，抓好餐饮油烟、建筑施工噪声、露天焚烧等专项整治。持续统筹建好“两个生态”，严格落实“三长制”，努力推动实现良好政治生态与美好自然生态共生共优、相得益彰。四是全力维护社会稳定。扎实推进化解历史矛盾工作，全力攻坚各类重点领域历史积案，确保“案结事了、事心双解”。加强重点人群服务管理，从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦城镇燃气、建筑施工、消防安全等重点领域，持续开展隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故。抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治工作，完善应急预案，加强物资储备和应急演练，提升防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶，提升群众安全感。
三、强化政治引领，推动党的建设高质量发展
一是筑牢思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度和“首课”机制，带动全区上下深学细悟党的创新理论。持续抓好树立和践行正确政绩观学习教育，引导全区党员干部以务实作风树牢实绩导向、狠抓各项工作落地落实。毫不动摇地坚持党对意识形态工作的绝对领导，不断建强主流舆论阵地，加大线上线下舆论监测力度，持续讲好城中故事。二是夯实基层组织基础。完善基层党组织分类考核评价体系。持续做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，加大理论宣传、学习教育、实战演练力度，助力其快速进入角色、锻造过硬本领。聚焦组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点、党员教育管理难点、基础保障薄弱环节等，全面开展基层党建排查整治工作，建强组织堡垒。探索党建与业务协同推进机制，引导党员在一线攻坚中当先锋、作表率。选优派强党建指导员，推动非公企业和社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。三是营造风清气正政治生态。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实抓好民生领域信访问题化解，力争集中整治第三年大见成效。灵活运用监督执纪“四种形态”，对各类违纪违法行为坚持零容忍、严查处，全方位推动辖区政治生态清朗向好。全力攻坚案件查办，落实“超常查办案件十条”等要求，多方发力查找线索。深化以案促改、以案促治，全面加强警示教育、纪律教育，推动党员干部始终做到忠诚干净担当。持续推进为基层减负工作，让党员干部有更多时间和精力抓落实。
对自治区大力发展向海经济的意见建议
一、强化资金统筹保障
集中力量支持港口能级提升、临港产业园区建设和海洋科技创新，整合设立向海经济产业引导基金，有效撬动社会资本参与，拓宽“蓝色金融”供给渠道，加快形成财政资金与市场资本协同发力、良性互促的投入格局。
二、坚持政策精准供给
聚焦临港先进制造业、海洋新兴产业及现代服务业配套等领域，制定差异化扶持目录，在用地、用海、用人及能耗指标等要素保障上给予倾斜支持，推动制度性交易成本持续降低，营造向海而兴、近悦远来的发展环境。
三、加大人才引育力度
深化“政校企”协同联动，打造“向海经济人才实训基地”等载体，推行订单式培养模式，靶向培育应用型涉海人才。同步完善人才评价激励和安居保障机制，切实做到引得进、留得住、用得好，筑牢向海经济智力支撑。
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
2026年7月1日
（信息员：李麒 审核人：陆菲 联系电话：2814191）
城中区2026年上半年工作总结及
下半年工作计划
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
上半年，在市委、市政府的正确领导下，城中区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决落实自治区和柳州市工作部署，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，坚持稳中求进、以进促稳，集中精力办好自己的事，各项工作取得阶段性成效，为完成全年目标任务和“十五五”良好开局奠定坚实基础。
2026年上半年工作总结
2026年1-6月城中区地区生产总值预计完成261.12亿元，同比增长5.0%。其中，一产增加值完成0.15亿元，同比增长6.2%；二产增加值完87.04亿元，同比增长3.6%；三产增加值完成173.92亿元，同比增长5.6%。一般公共预算收入完成4.9亿元，同比增长7.7%。
一、坚持统筹施策，发展动能加快释放
（一）经济大盘稳中向好。坚决扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，深入践行“1483”工作思路，进一步完善和落实重大工作任务“2+9+3”协调机制，全力推动经济发展。第一产业稳产增效。粮食安全责任有效压实，完成粮食播种面积2523.5亩，占全年任务84.12%。创新探索共享菜园发展模式，盘活城郊、乡村闲置土地约401亩，建设共享菜园20个，为乡村产业振兴探出新路。第二产业提质扩量。工业增长势头稳健，智改数转纵深推进，助力柳州卷烟厂实施“人工智能+制造”行动，获评2026年广西先进智能工厂。上半年预计完成工业投资1.1亿元，预计完成规上工业总产值119.5亿元。第三产业提级赋能。出台《柳州市城中区2026年一季度推动其他营利性服务业稳增长若干措施》、《柳州市城中区2026年一季度推动贸易业稳增长政策措施》、《柳州市城中区2026年二季度购车促消费补贴活动支持方案》、《柳州市城中区2026年二季度家电、数码促消费活动支持方案》等一系列稳增长政策，投入本级资金513.1万元撬动市场活力，拉动汽车销量回升；京东“柳E购”政企采购平台项目上线运行，产投元启电子商务有限公司成功落地。1-5月，城中区限上住宿业同比增长9.1%、餐饮业同比增长19.3%，其中限额以上餐饮业全市第一。
（二）项目建设加力提速。树牢“项目为王”理念，积极抢抓国家、自治区一揽子增量政策窗口机遇，印发《2026年柳州市城中区政府年度投资计划》、《柳州市城中区2026年重大项目实施方案》，以“引、落、建、产”全链条服务助力项目“加速跑”。重大工程取得突破。牛车坪村城中村改造项目、静兰村城中村改造项目安置房建设等自治区层面重大项目提前进入竣工验收阶段；河东北片区商业和公共服务综合体、柳州电网输变电控制设施中心等市级层面重大项目稳步推进，完成投资3.8亿元。启境苑项目顺利开工，瑞泰恒东、富俪缤纷等项目加速建设，形成更多实物工作量。资金争取成效明显，牙膏洗涤生产车间智能化数字化技术改造项目等3个项目获两批超长期特别国债资金共3107万元，柳州市城中区城市基础设施更新改造重点领域项目获得2026年第一批自治区本级预算内前期费96万元。产业布局持续优化。紧扣柳州市打造“10+N”现代化工业体系工作要求，系统性优化重组我区产业攻坚小组，形成“3+X”产业攻坚格局，统筹推进“七个一批”项目110个，总投资415.13亿元，为高质量发展蓄势赋能。
（三）招商引资成效显著。以精准招商推动产业集聚，出台《2026年柳州市城中区招商引资工作方案》、《2026年柳州市城中区招商引资“早春行动”方案》，逐级分派任务清单，压实招商责任，全域招商氛围浓厚。领导主动挂帅出征，区主要领导专程赴粤港澳大湾区、长三角地区开展招商洽谈，先后走访广西（上海）产业合作中心、深圳湾科技生态园等行业龙头20家，通过“请进来”对接企业50家，积极拓展投资空间。招商场景做优做实，动态更新《柳州市城中区2026年投资场景清单》，精准推介市场投资机会。截至2026年5月，全区在谈企业44个，落地企业近50个；新签约项目合同投资额上半年预计完成45.47亿。龙头项目精准落地，与广西广汽商贸集团有限公司完成战略合作签约，共同打造市域性汽车商贸服务核心平台，围绕汽车贸易、供应链服务、新能源汽车推广等领域开展深度合作，全年预计实现营收15亿元。促成桂味联、万亚螺蛳粉等优质项目成功落地，预计每年共同带动增收约1亿元。
（四）助企纾困扎实有效。以优质服务带动营商环境整体提升，市场主体获得感持续增强。政务服务提质增效，深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为统揽，全面推行“一窗受理、并联审批、帮办代办”模式，推动政务服务事项网办率超97%，群众满意度保持100%。企业服务靠前有力，完善处级领导挂点帮扶和部门服务企业制度，深化实体经济调研服务，区主要领导带头走访重点企业30余家、小微企业和个体工商户591家，摸排、解决政策兑现、融资、人才等需求57个，做到诉求一线收集、难题限时办结。金融活水精准滴灌，连续5年召开“政银企”对接会，常态化举办行业座谈会等交流活动，为企业提供“一站式”政策解读和融资需求对接。今年以来，推动银行授信金额72.72亿元，累计放贷金额33.01亿元，以真金白银提振企业发展信心。
二、坚持业态融合，“四大经济”积厚成势
（一）做强楼宇经济，集聚效应加速显现。深化“全域产业园区”发展模式，制定出台《城中区2026年楼宇经济高质量发展工作措施》及实施细则，系统推动楼宇经济提档升级。聚焦构建“一楼一业”特色专业集群，全面完成35栋重点楼宇、300余处载体资源摸排，精准搭建入驻商户供需对接平台，实时发布写字间、铺面空置信息，动态更新数据库，为企业精准匹配和产业定向导入夯实基础，成功吸引70家区域性总部、职能总部企业“上楼入园”。1-5月，新业态集聚区和总部经济示范园实现营收约9亿元。
（二）做优商圈经济，地标能级稳步提升。持续推动五星工贸、万达等重点商圈提质扩容，结合五星步行街升级改造行动，“一圈一策”推进设施改造和业态升级，优化活动摊点、特色外摆等布局，推动青云市集、年货市集等引流活动提档升级，活动期间日均人流量高达10万人次。持续丰富消费场景，创新引入路演快闪、新品发布、互动体验等营销模式，开展专场促销“进街道、进单位、进企业、进商圈”活动5轮，商圈人气和黏性显著增强。
（三）做活消费经济，内需潜力深度释放。以沉浸式消费场景聚集人气，制定“四季消费节”和“龙城十二月市”促消费品牌工作方案，丰富优质文化和旅游产品供给，上半年举办促消费活动8场；抢抓春节消费旺季，精心策划龙王出游等传统民俗活动，推动春节期间接待游客达203.46万人次，同比增长6.54%；实现旅游消费16.35亿元，同比增长7.95%。持续推进大宗消费，举办“好房子·悦生活”等系列活动，商品房销售面积居全市第一，增速居四城区第一。持续释放演艺、赛事经济辐射效应，出台《城中区2026年赛事经济与演艺经济高质量发展工作方案》，主动争取、推动广西“县超”、广西百县（区）气排球邀请赛、柳州马拉松等19场赛事落户，引流近20万人次；成功举办“潮音风暴”、三月三“音浪之约”大型演唱会，门票收入超2700万元，带动周边酒店入住率峰值达100%、餐饮营收最高增长131%。
（四）做精旅游经济，文旅融合成效显著。深化“文旅+百业”、“百业+文旅”融合，紧扣花期时节和本地特色资源，创新推出花神巡游、沉浸式互动体验等特色场景，开展文旅专题宣传推介28次，引导超100家商户入驻“一键游广西”平台，持续放大城中文旅影响力。创新“跟着赛事去旅游”模式，借力“县超”、马拉松等顶级赛事推出体育消费季活动，创新“票根经济”联动模式，形成“赛事引流、票根转化、平台承接、全域消费”闭环。一季度城中区接待旅游总人数为543万人次，同比增长4.4%；预计实现旅游总收入60亿元，同比增长3.3%。
三、坚持普惠共享，幸福底色持续擦亮
（一）不遗余力推进高质量充分就业。强化就业优先导向，加快推进稳岗扩容提质行动，常态化开展直播带岗活动，高质量办好“春风行动”、“就业援助月”等招聘活动，提供岗位7000余个。织密就业服务网络，依托“数智人社”平台精准帮扶高校毕业生、农民工等5506人次，助力群众在家门口好就业、就好业。深化职业技能提升培训，开展“技能照亮前程”专项行动，推行“培训+取证+送工”一体化服务模式，举办政府补贴性技能培训、农村劳动力技能推广培训等48场，覆盖1198人次，助力劳动者提技增收。充分发挥创业带动就业倍增效应，发放创业担保贷款3835万元，惠及企业19家。精准兑现各类就业扶持政策，发放企业吸纳高校毕业生、脱贫劳动力等各类社保及就业补贴107.8万元。今年以来，城镇新增就业5066人，失业人员再就业1644人，就业困难人员就业411人，“零就业”家庭保持动态清零。
（二）全心全意办好人民满意的教育。办学条件持续改善，争取专项资金2667.18万元，实施校园维修改造项目19个，马鹿山小学科技实验楼动工建设，公园小学教育集团南校区、第十二中教育集团静兰校区建设加快推进。强校工程走深走实，第十二中学与前茅中学成功组建教育教学共同体，试点经验逐步推广，校际协同发展格局加快形成。教师队伍建设系统发力，引进优质教育人才70名，骨干教师完成专项培训8轮次，师德师风建设常态长效。教育生态深度净化，强力推进“校园餐”、“教辅征订”、“校服采购”三项整治，全覆盖开展学校自查自纠6轮，整改问题44项，师生家长满意度达96%以上。教育数字化转型步伐加快，启动AI教研试点校7所，跨学科教学资源库建成投用，城中区入选北京师范大学全国首批“C100教育赋能计划”。
（三）用心用情用力增进民生福祉。养老服务提质增效，三级养老服务网络日趋完善，社区养老服务设施与医疗设施签约率达100%。推动专业照护向家庭延伸，完成10户特殊困难老年人家庭适老化改造，通过政府购买居家养老服务满足老年人多样化需求，惠及6443人次；依托9家养老服务机构补齐失能失智照护日托服务短板，全覆盖完成养老服务机构消防整改，切实提升养老服务水平。公办幼儿园托幼一体化建设有序推进，用水、用电、用气优惠政策全面落地，普惠托育服务保障能力持续提升。文化惠民成色更足，公共文化场馆保持免费开放，举办“我们的节日”、“文化进万家”、“文旅讲堂”等系列活动20场，全民艺术普及春季公益培训班授课228场次，惠及群众超万人次。
（四）扎实有力推进矛盾纠纷化解。深入贯彻落实自治区“新春第一会”精神，全力推进历史矛盾化解工作，结合实际制发《柳州市城中区历史积案化解攻坚行动方案》，紧盯土地山林水利“三大纠纷”和征地拆迁、物业管理、欠薪讨薪等重点领域，全覆盖开展全区“矛盾纠纷大排查、风险隐患大化解、突出问题大处置”行动4轮，梳理各类历史矛盾纠纷11件，其中“三大纠纷”1起，重点历史积案10起。严格落实“党委领导总牵头、政府领导抓具体”领导包案攻坚制度，制定《城中区化解历史矛盾重点纠纷案件任务分配表》，将11件历史矛盾纠纷包干到人，“一案一策”分类化解。成功化解银龙大厦燃气矛盾，三门江林场与牛车坪村林权争议、静兰村“三产”接收、河东村过渡费拖欠、五星街商户用电纠纷等案件均取得阶段性成效。
（五）慎终如始防范化解重大风险。全力打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，打击涉诈嫌疑人153人，成功拦截异常取现线索59条，拦截涉案资金1022.91万元，资金拦截总量排名全市第一。常态化推进扫黑除恶，持续开展打击整治侵害未成年人犯罪专项行动，八类暴力犯罪案件破案率100%。全面筑牢防汛备汛防线，开展巡堤查险专题培训、防汛抗洪应急演练，全面盘点、及时维修防汛物资1万余件，增补物资7600余件。扎实做好抗震救灾工作，排查房屋5186栋，组织专家对250栋疑似问题较重房屋开展现场勘察、结构判定及隐患等级评估，对房屋安全存疑、地质灾害点附近人员累计转移181人。
四、坚持精管善治，城乡面貌焕新蝶变
（一）城乡功能更加完善。城中村改造加力提速，牛车坪村项目签约率达96.96%，静兰村项目征拆基本完成；老旧小区改造惠及188个小区、1.67万户居民，龙城路片区危旧房改造主体加固完成80%，整体完成65%。学习运用“千万工程”经验，全域27座污水处理设施稳定运行，农村生活污水治理率保持全市前列。治理精度稳步提升，推行“定点值守+动态巡查+错时执法”模式，完成风晴港夜市违规搭建拆除与环境卫生综合整治，开展市容专项整治113次，规范“门前三包”违规行为392起，拆除违建114处。严控扬尘污染，17个在建工地实现工地“六个百分百”全落实、责任书全覆盖。
（三）生态底色愈加鲜明。蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，环境空气质量优良天数比率达93.4%，在全市国控站点综合排名第二。涉重金属环境安全隐患排查整治扎实推进，常态化开展已销号“散乱污”企业“回头看”检查，无问题反弹现象。高效服务保障第三轮中央生态环境保护督察，996件环境信访案件及时受理率、按期办结率均达100%。聚焦油烟、噪声等群众身边的突出环境问题，出台《城中区油烟噪声污染问题联合治理机制工作方案》，成立工作专班，出动500余人次开展专项整治行动，检查餐饮点位150余个、娱乐场所30余家、在建工地8个，群众满意度明显提升。
（三）协同共治更显高效。严格落实“田长制”，耕地保护任务超额完成，扎实推进农村乱占耕地建非住宅类房屋问题整改，完成问题图斑整改14个，第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步推进。深入践行“林长制”，全面划定林地管理边界，逐地块核实并建立数据库，完成新造林569亩、抚育816亩。切实扛牢“河长制”，各级河长累计巡河488次，巡查岸线430余公里，全面排查32个入河排放口，未发现污水直排、水质异常等问题，巡河质效与河湖精细化管护水平不断提升。
五、坚持铸魂固本，党的建设全面加强
（一）全面强化理论武装，筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，完善理论学习机制，通过区委常委会、理论学习中心组学习等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，区四家班子带头举办读书班、开展集中研讨，严格对照“三个对照”要求，全面查摆政绩观偏差问题44个，制定整改措施132条，示范带动全区886个基层党组织，1.3万余名党员层层跟进学习、主动剖析问题、扎实推进整改。严格落实意识形态工作责任制，强化网络阵地管理，完善一体化网络应急指挥工作方案，目前未发生因舆情处置不当引发的重大负面炒作或群体性事件。
（二）加强干部队伍建设，激扬担当作为。紧扣“五个好”目标，统筹推进换届选举各项工作，协助配合市委组织部干部考察组做好考察前期准备，有序完成谈话调研推荐全流程。扎实做好村、社区“两委”换届选举工作，全区37个村、社区全面实现党组织书记、村居委会主任“一肩挑”。建立村（社区）“两委”干部台账，建强社区“两委”干部梯队，摸排确认后备力量416人。全面落实“3321”干部考核评价机制，坚持在整村改造、产业攻坚、抗震救援等工作一线了解考察干部，提拔重用12人次、晋升职级29人次。实施“青蓝工程”搭建年轻干部成长平台，组建起“青蓝结对”企业服务小组、“七个一批”实体经济服务团、基层治理“应急先锋队”，深入开展年轻干部“六个一线”实践锻炼活动，让年轻干部在实战实干中成长成才。
（三）强化党的组织建设，建强战斗堡垒。深化党建引领基层治理协调机制建设，持续推进“兼职委员+党建联建共建”，制定街道社区兼职委员制实施方案，梳理需求、资源、项目“三张清单”306条，开展活动53场，协调化解治理难题43件。夯实基层治理骨干支撑，开展“开门一件事”活动，37名村（社区）书记带头领办、完成民生实事50余件。深耕“机关党旗红”党建品牌，创新开展“机关党旗红·一起益企促发展”企业服务月系列活动，助力水晶糯米木薯、腐竹和沉香等17类特色产品拓宽销路。围绕立德树人根本任务，稳步落实党组织领导的校长负责制，通过“一校一品”、“一支部一品牌”打造校园特色党建品牌37个。深入实施“同行者+”新就业群体服务提升计划，贴心服务新就业群体近200人次。以党建引领凝聚救灾合力，面对柳南区地震灾情，迅速抽调机关、街道骨干干部组建志愿服务队伍前往抗震救灾，累计派出干部超800人次，广泛动员湖南、浙江、桂平商会等党支部、辖区群众参与支援，20余家“两新”组织累计捐赠款物超90万元。
（四）持续正风肃纪反腐，涵养清朗生态。深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项治理，立案查处违规吃喝、违规收送礼品礼金问题11人，通报曝光典型案件5起。深化对“一把手”和领导班子的监督，加强对国企、教育、执法、民生保障和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域查处力度，立案查处违纪违法案件24件，挽回经济损失93.62万元。深入推进中央第十三巡视组巡视广西反馈意见整改工作，对标对表、举一反三梳理形成28个具体问题、制定整改措施100项并全部销号。统筹推进选人用人工作、意识形态工作责任制和巡视工作专项检查整改，确保总体整改与专项整改有机衔接、同向发力、取得实效。深化“廉蕴城中”廉洁文化品牌建设，发挥柳侯祠、柳贤清风园廉政教育基地和机关、街道、村（社区）廉洁文化阵地群作用，开展各类宣传教育活动36场、1092人次。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展民生领域信访问题化解，处置问题线索26件，立案22件，挽回经济损失92.83万元；推动各单位移送线索14条，退还群众财物229.41万元。持续深化整治形式主义突出问题为基层减负，推进“一表通”数据应用，推动基层表格整合精简，基层填报表格压减率达53.6%、填报字段压减率达49.22%，切实为基层真减负、减真负。
2026年下半年工作计划
当前，我区仍存在经济运行调度还不够精准等问题，部分指标受市场波动和去年同期基数较大影响，增速有所放缓。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻自治区和柳州市工作要求，以“1483”工作思路为引领，全力以赴补短板、强弱项，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成，实现“十五五”良好开局。
一、聚焦经济发展，全力冲刺全年目标
一是强化经济精准调度。依托重大工作任务“2+9+3”协调机制，紧盯经济发展中的重要环节，进一步强化工作调度。加强对重点行业、重点企业的监测，持续开展企业走访调研，及时发现、了解并解决经济运行中的难点、堵点。持续做优企业服务，针对重点企业制定“一企一策”帮助解决困难。二是推动项目提速增效。按照《柳州市城中区2026年重大项目实施方案》总体部署，紧盯国家政策导向，围绕城市更新、民生保障等重点领域，精准谋划一批强基础、补短板、利长远的重大项目，争取更多中央预算内投资、超长期特别国债资金及上级前期费支持。持续加大项目服务保障力度，靠前解决各类问题，形成谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批梯次接续、压茬推进的项目滚动发展格局。三是加力攻坚招商引资。充分发挥城中区“七个一批”产业领导小组作用，深化《2026年柳州市城中区招商引资工作方案》、《城中区2026年楼宇经济高质量发展工作措施》及实施细则执行，依托存量楼宇和柳州智能交通产业园，聚焦人工智能、低空经济、生产性服务业等新赛道，开展产业链精准招商，全力引进一批“链主”型企业和优质项目为城区发展注入更多新动能。四是持续优化营商环境。坚持“有事必应、无事不扰”，以“高效办成一件事”为引领，深化“放管服”改革，做实“金牌管家”服务，常态化开展“政银企”对接，切实解决企业融资、用工等难题。五是全面激发消费潜力。狠抓《2026年城中区打造“四季消费节”和“龙城十二月市”促消费品牌工作方案》落实，持续丰富品牌内涵，联动商圈、企业开展形式多样的促消费活动，加力推动汽车、家电等大宗商品“以旧换新”。持续落实《城中区2026年赛事经济与演艺经济高质量发展工作方案》，高标准筹办下半年赛事和演艺活动，持续释放消费潜力。大力发展“首店经济”、“夜经济”，培育新的消费增长点。
二、聚焦民生福祉，持续擦亮幸福底色
一是兜牢民生保障底线。深入实施全民参保计划，落实好灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保政策，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶，确保零就业家庭持续动态“清零”。健全分层分类的社会救助体系，做好困难群众兜底保障，确保“应保尽保、应救尽救”。完善“一老一小”服务体系，推动公共为老服务中心设施提质增效。二是办好人民满意教育。扎实推进公园小学教育集团南校区、第十二中学教育集团静兰校区等项目建设，依托“C100教育赋能计划”和强校工程进一步提升教学质量，持续巩固教育领域“群腐”集中整治成果。三是提升人居环境品质。加快城市更新步伐，全力攻坚牛车坪村城中村改造征拆收尾工作，高效推进“老旧改”项目，加快推进龙城路片区危旧房改造，切实改善群众居住条件。深化“城管进社区”模式，推动执法力量下沉，持续打击“两违”建设、市容乱象。巩固国家生态文明建设示范区创建成果，抓好餐饮油烟、建筑施工噪声、露天焚烧等专项整治。持续统筹建好“两个生态”，严格落实“三长制”，努力推动实现良好政治生态与美好自然生态共生共优、相得益彰。四是全力维护社会稳定。扎实推进化解历史矛盾工作，全力攻坚各类重点领域历史积案，确保“案结事了、事心双解”。加强重点人群服务管理，从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦城镇燃气、建筑施工、消防安全等重点领域，持续开展隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故。抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治工作，完善应急预案，加强物资储备和应急演练，提升防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶，提升群众安全感。
三、强化政治引领，推动党的建设高质量发展
一是筑牢思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度和“首课”机制，带动全区上下深学细悟党的创新理论。持续抓好树立和践行正确政绩观学习教育，引导全区党员干部以务实作风树牢实绩导向、狠抓各项工作落地落实。毫不动摇地坚持党对意识形态工作的绝对领导，不断建强主流舆论阵地，加大线上线下舆论监测力度，持续讲好城中故事。二是夯实基层组织基础。完善基层党组织分类考核评价体系。持续做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，加大理论宣传、学习教育、实战演练力度，助力其快速进入角色、锻造过硬本领。聚焦组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点、党员教育管理难点、基础保障薄弱环节等，全面开展基层党建排查整治工作，建强组织堡垒。探索党建与业务协同推进机制，引导党员在一线攻坚中当先锋、作表率。选优派强党建指导员，推动非公企业和社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。三是营造风清气正政治生态。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实抓好民生领域信访问题化解，力争集中整治第三年大见成效。灵活运用监督执纪“四种形态”，对各类违纪违法行为坚持零容忍、严查处，全方位推动辖区政治生态清朗向好。全力攻坚案件查办，落实“超常查办案件十条”等要求，多方发力查找线索。深化以案促改、以案促治，全面加强警示教育、纪律教育，推动党员干部始终做到忠诚干净担当。持续推进为基层减负工作，让党员干部有更多时间和精力抓落实。
对自治区大力发展向海经济的意见建议
一、强化资金统筹保障
集中力量支持港口能级提升、临港产业园区建设和海洋科技创新，整合设立向海经济产业引导基金，有效撬动社会资本参与，拓宽“蓝色金融”供给渠道，加快形成财政资金与市场资本协同发力、良性互促的投入格局。
二、坚持政策精准供给
聚焦临港先进制造业、海洋新兴产业及现代服务业配套等领域，制定差异化扶持目录，在用地、用海、用人及能耗指标等要素保障上给予倾斜支持，推动制度性交易成本持续降低，营造向海而兴、近悦远来的发展环境。
三、加大人才引育力度
深化“政校企”协同联动，打造“向海经济人才实训基地”等载体，推行订单式培养模式，靶向培育应用型涉海人才。同步完善人才评价激励和安居保障机制，切实做到引得进、留得住、用得好，筑牢向海经济智力支撑。
中共柳州市城中区委员会 柳州市城中区人民政府
2026年7月1日
（信息员：李麒 审核人：陆菲 联系电话：2814191）
