（三）加强学习培训。我局坚持党的绝对领导，聚焦农村法治建设，每年采用集中学习、分组讨论等方式定时开展专题学习习近平法治思想4次，全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，加强对本部门工作人员法治教育培训，定期带领部门工作人员学习农业相关法律法规，提升行政执法人员素质，确保行政执法人员每年接受不少于20学时的公共法律知识和40学时的业务知识、行政执法技能培训。组织全局干部职工参加学法用法培训考试，完成率和合格率均达到100%。

二、 依法全面履职，提升行政决策水平

（一）严格落实“三项制度”。严格执行重大行政决策程序规定，凡属重大决策、重要项目安排等事项，均坚持集体讨论决定。全面落实合法性审查机制，确保决策内容合法合规。深化政务公开，依托政府门户网站等平台，依法及时公开行政许可10项、行政处罚1项、财政预决算4项、工作动态等信息35项，共计50项，保障公众知情权、参与权和监督权，以公开促规范、促落实。

（二）严格依法行政。我局积极开展规范涉企行政执法专项检查工作。成立了以农业综合行政执法大队大队长为组长，其他业务骨干为组员的专项监督活动工作小组，对我局所有涉农执法事项涉及罚款设定与实施、涉企行政检查的行政执法活动进行了全面自查。通过自查，发现我局在严格落实规范的检查程序方面，存在没有下达检查通知书的问题。下一步我局将纠正不规范检查行为，切实提升企业和群众对农业执法工作的满意度。

（三）落实"扫码入企"工作要求。我局执法人员在智桂通平台已完成个人账号的注册，并在广西事中事后监管平台认领至本单位监管对象。

三、聚焦重点领域，严格规范公正文明执法

（一）严控农药兽药经营场所、动物诊疗机构。对辖区内农资经营场所、兽药经营场所开展监督检查，督促经营者张贴禁用销售农兽药名录，按要求摆放销售农药、兽药，禁止经营禁用农药兽药。2025年，共出动执法人员21人次，检查各类生产经营主体10家次。对辖区内五家动物诊疗机构开展监督检查5个/次，在监督检查过程中未发现存在伪造、变造、受让、租用、借用，以及出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书情况，亦未发现有超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动情况。

（二）严抓农产品质量安全监管。加大农产品质量安全监督抽查力度，完成农产品抽样检测25批次，合格率100%，未发现非法添加禁用药物等严重违法行为，有效保障了“舌尖上的安全”。为贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神，2025年，我局组织开展了一系列专项执法行动，包括“春耕护农”、“全区重点问题品种药残百日攻坚治理行动”、“禁限用农药监管整治以及豇豆、芹菜等重点蔬菜品种农残百日攻坚”等，针对违法使用禁限（停）用药物，常规药物残留超标，超范围超限量使用保鲜剂、防腐剂、添加剂，违法添加非食用物质等问题，对辖区种植养殖户、农资经营门店、市场等环节开展监管，保障辖区内上市农产品质量安全。同时，构建“部门协同、社会参与、齐抓共管”的格局，开展部门联合执法。我局按照全区食品安全隐患排查整治专项行动部署要求，联合城中区市场监督管理局对“12+2”重点品种农产品进行重点监管，2025年共开展联合执法4次，检查辖区内4家农贸市场，要求经营者所销售“12+2”重点品种农产品具有食用农产品承诺达标合格证。 

（三）加强重点领域专项执法。在畜牧兽医领域，严把产地检疫关，全年我区共产地检疫猫12只，犬5只，猪182头，检疫合格率100%，均按程序开具检疫证明。严厉查处非法调运、屠宰病死畜禽等行为。在渔业领域，为加强渔业安全知识宣传与执法和生物安全宣传，我局开展渔业执法42次，出动执法人员185人次，检查养殖场所49个次，陆上巡查里程1550公里。在农机领域，持续开展拖拉机等农机安全生产专项执法检查，出动执法检查人员共计32人次，共检查车辆数量6辆，与城中区交警部门进行了8次联合执法行动，与市农机推广中心、乡镇开展了1次联合检查，和柳州市农业机械化管理中心监理科开展联合监理年检工作，排查农机3台，发放宣传资料40份，农机安全形势保持稳定。

（四）强化水行政执法力度，提升水事管理效能。

今年以来，我局聚焦水土保持、河道治理、水资源管理等重点领域加大执法监管力度，2025年完成5个水土保持项目现场核查并整改到位、8个新增项目水土保持方案审批，追缴水土保持补偿费79.9万元；依法查处1起逾期拒缴水土保持补偿费案件，并对当事人下达了行政处罚决定书，对2起未经批准擅自取水行为下达整改通知书，通过法律宣传教育，避免违法行为升级为行政处罚案件。同步移送4起河道“四乱”问题线索至市行政执法局，形成水行政执法闭环管理。

四、化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定

畅通群众投诉举报渠道，完善受理、登记、转办、反馈机制。2025年，依法按时高质量办结各类群众投诉、举报案件68起，办结率100%，群众满意度不断提升。加强清廉乡村建设。结合八项规定，抓好乡村振兴资金使用涉农补贴监管、农村水利项目建设、农村“三资”管理等突出问题的（专项）排查整治，保障政策落实、维护群众利益、巩固基层治理。充分利用形式多样的乡村文化阵地，开展理论宣讲、文艺汇演等志愿服务，营造厚德尚廉的乡村社会环境。

五、落实普法责任，营造尊法学法守法用法氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制。利用柳州市城中区人民政府门户网站、柳州市农业农村局门户网站、“品质城中”微信公众号等新媒体平台推送法治宣传内容20余条。在“宪法宣传周”等活动期间，开展“送法下乡”活动，发放宣传手册2千余份，举办法律讲座30场。根据部门职能职责，开展形式丰富的普法宣传活动，结合“中国农民丰收节”，“3·15”、“安全生产月”、“食品安全周”“质量月”等活动，组织“法治惠农”主题活动共48场次，通过文艺演出、有奖问答等形式普及法律知识。

六、存在问题

当前我区农业农村法治建设与行政执法工作仍面临以下几方面突出问题，需高度重视并着力解决：

（一）执法队伍素质有待提高，执法技能有待加强。

在今年办案过程中发现，我局执法人员的执法调查取证能力和执法文书制作能力需进一步加强，仍需加强业务学习和法律法规学习。法制审核专业力量薄弱，目前我局没配备专职案件复核人员，重大行政执法案件在法律适用、裁量基准把握、程序合规性审查等方面缺少专业力量把关，存在执法风险隐患。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待增强。

当前普法宣传仍在一定程度上存在“大水漫灌”现象，针对不同群体（如新型农业经营主体、小农户、农村青年等）的差异化、个性化普法供给不足。新媒体普法内容形式创新有限，传播效果和用户黏性有待提升，“以案释法”的深度和影响力不足。执法与普法融合不够紧密，在执法过程中释法说理的主动性、规范性和说服力仍需加强。

（三）协同监管与信息共享机制尚未完全畅通。

部门之间信息壁垒仍未完全打破，涉农执法数据与市场监管、生态环境、公安等部门的信息互联互通、实时共享程度较低，联合执法的常态化、制度化水平不足，导致监管合力未能完全形成，存在一定的监管盲区和重复检查现象。

七、下一步工作打算

为持续推进法治政府建设进程，全面提升依法行政能力和治理水平，结合我区农业农村工作实际，现围绕下一步重点工作，制定如下实施方案：

（一）强化执法队伍建设，系统提升行政执法能力。

严格按照执法人员管理与培训相关要求，组织全员参与法治专题学习及学法用法考试，突出实务导向，强化法律条文理解与适用能力，不断提升执法人员的法治素养和专业水平。通过案例教学、模拟执法、跨部门交流等方式，增强执法人员现场处置、调查取证及法律文书制作水平。     

（二）推进专项普法与行业监管深度融合。

紧紧围绕涉农领域核心法律法规，组织开展多层次、多渠道的专题法治宣讲活动。针对畜禽养殖污染防治、农产品质量安全、农资打假、耕地保护等行业监管重点和群众关切问题，编制内容简明、形式直观、通俗易懂的政策解读与普法宣传手册，推动法律法规进村入户、深入人心。

（三）强化跨部门协同与信息共享机制建设。

积极加强与市场监管、生态环境、公安、司法等部门的沟通协调与执法协作，建立健全信息互通、线索移交、联合执法等工作机制，共同研究解决涉农领域重点难点问题，形成监管合力。

城中区农业农村局

2026年1月13日