柳州市城中区应急管理局文件

城中应急字〔2023〕1号

关于印发《柳州市城中区应急管理局2023年安全生产监督检查工作计划》的通知

城中区应急局全体干部职工：

现将《柳州市城中区应急管理局2023年安全生产监管检查工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

                         柳州市城中区应急管理局

                             2023年3月28日

（信息公开形式：主动公开）

柳州市城中区应急管理局办公室            2023年 3月28日印发

柳州市城中区应急管理局

2023年安全生产监督检查工作计划

为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，根据《安全生产法》相关规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》和“统筹兼顾、分类分级、突出重点”的原则要求，结合工作实际，制定本工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平法治思想和关于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，严格宣贯执行新《安全生产法》，强化常态化安全监管，严格规范精准执法，坚持分类分级和“双随机、一公开”监管执法原则要求，全面应用信息化手段，统筹调用执法资源，增强执法合力，实现执法效能最大化，通过严监管、强执法，倒逼企业进一步夯实安全生产主体责任，推动全区生产安全事故起数和死亡人数继续下降，坚决遏制重大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

二、对象和范围

根据“三定”职责，城中区应急管理局有关安全生产监管的对象和范围是：危险化学品、烟花爆竹和工贸八大行业生产经营单位。现已制定《城中区应急管理局2023年监督检查对象名录库》（附件2），共有企业41家，确定重点检查对象22家，一般检查抽查对象12家。

    三、重点检查安排

    （一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域

在全区范围内对22个重点检查单位开展监督检查，做到监督检查全覆盖。

1.危险化学品（5家）：中国石化销售股份有限公司广西柳州二桥加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司桂柳加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司双拥加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司学院加油站、广西中航石油化工有限公司柳州鱼峰加油站。

2.工贸行业（17家）：

（1）机械行业（1家）：柳州恒达机械制造有限公司；

（2）烟草行业（1家）：广西中烟工业有限责任公司柳州卷烟厂；

（3）轻工行业（1家）：柳州两面针股份有限公司

（4）商贸行业（14家）：广西柳州中外运物流有限责任公司、柳州市三有物业服务有限公司（军分区仓库）、柳州居然之家商业管理有限公司、柳州尚龙电器有限公司尚龙智慧家居广场桂中店、上海红星美凯龙品牌管理有限公司城中分公司、广西联华超市股份有限责任公司居上店、广西联华超市股份有限责任公司东城店、柳州市万达广场物业管理有限责任公司、京东五星电器集团柳州有限公司、柳州市新华书店有限公司、柳州万富酒店管理有限公司万达嘉华酒店、柳州碧水莲花酒店管理有限公司、柳州丽笙酒店有限公司、柳州市兴佳酒店管理有限公司深航鹏逸酒店。

   （二）其他事项

1.时间安排:全年；

2.检查频次：1次。

    四、一般检查安排

    （一）一般检查单位范围、数量、行业领域

采用“双随机、一公开”方式，从《城中区应急管理局2023年监督检查对象名录库》已纳入重点检查的22家单位以外的其他19家监管对象中，抽取12家开展监督检查。

    （二）其他事项

    1.时间安排：全年；

2.检查频次:1次；

3.抽取比例：60%。

    五、监督检查事项

严格贯彻落实新《安全生产法》，确定监督检查事项，明确将新《安全生产法》新增和加大惩戒力度罚则的检查事项（简称“新安法”重点监督检查事项）作为2023年监督执法重点。

（一）“新安法”重点监督检查事项

1.主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履职情况。

2.安全生产管理机构设置，安全生产管理人员、注册安全工程师配备和规章制度制定执行情况。

3.安全生产教育和培训情况。

4.建设项目安全评价和安全设施“三同时”情况。

5.安全警示标志设置情况。

6.安全设备设施管理情况。

7.安全距离和安全出口管理情况。

8.危险作业安全管理情况。

9.隐患排查治理情况。

10.重大危险源管理情况。

11.应急预案的制定及实施情况。

12.投保安全生产责任保险情况。

（二）应急预案重点监督检查事项

应急预案编制情况，应急预案备案，定期开展综合或者专项应急预案演练、现场处置方案演练，并撰写应急预案演练评估报告，应急预案定期评估制度落实情况，建立和配备应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备情况，建立应急物资、装备配备及其使用档案情况，应急物资装备适用状态，事故企业撰写应急预案实施情况总结评估情况。

（三）烟花爆竹打非治违专项检查。

（四）工贸行业开展粉尘防爆、有限空间专项执法检查。

（五）其他专项检查。按照国家、自治区和柳州市工作部署，开展专项监督检查。

    六、有关要求

    （一）严格贯彻执行新安法。强化执法检查与普法宣传相结合，切实将新《安全生产法》的新内容、新要求、新罚则宣贯到位，开创依法治安新常态，推动企业安全生产责任制及主体责任落实，促进全区安全生产形势稳定向好。对高危行业领域重点检查单位的监督检查，“新安法”重点监督检查内容覆盖率100%，加大对违法行为惩处力度，形成高压震慑态势。对监督检查中发现的违法行为要第一时间调取证据，依法坚决严厉查处；对查办的大案要案进行集中曝光，形成强大舆论氛围。

（二）分级分类精准执法。坚持科学分类分级、合理动态管理的原则，严格对标对表逐项开展现场监督检查，实施精准执法，切实排查事故隐患问题，对隐患问题一盯到底，闭环管理，倒逼企业时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产主体责任，主动查隐患、防风险、遏事故。   

（三）全面应用“互联网+执法”系统。按照要求，全面应用信息化手段辅助执法。重点和一般监督检查使用“互联网+执法”开展执法，实现执法全过程无纸化留痕。探索远程执法模式，利用科技信息化助力监管执法工作，实现规范智慧监管。

    （四）全面推行“三位一体”执法。在对重点检查企业的检查中实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式，寓服务于执法之中，增强企业自我防范风险意识和主动消除违法违规行为的自觉性，指导帮助企业提高安全生产管理水平，促进企业安全主体责任落实。全面规范安全生产行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，执法人员在执法决定作出之日起20个工作日内、行政处罚决定自下达《行政处罚决定书》之日起7个工作日内，及时将执法决定在柳州市城中区人民政府网站公开。

附件：1.城中区应急管理局2023年监督检查执法工作日测算

          2.城中区应急管理局2023年监督检查对象名录库

          3.城中区应急管理局2023年执法人员名录库

附件1

城中区应急管理局2023年监督检查

执法工作日测算

备注：

1.总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人员数；

（2023年国家法定工作日249日）

2.其他执法工作日、非执法工作日按照前3个年度平均值和今年工作计划测算；

3.监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日。

附件2

城中区应急管理局2023年监督检查对象

名录库

附件3

 城中区应急管理局2023年执法人员名录库

 （信息员：毛晓玲，审核领导：张琳，联系电话：2021820）