关于印发《2019年城中街道防洪应急预案》的通知

各社区，防洪成员单位：  

为便于我街道办事处辖区开展2019年防汛抗洪工作，确保国家和人民生命财产安全，我街道拟定了《2019年城中街道防洪应急预案》，现正式发文，请各社区、防洪成员单位成员认真学习，遵守执行。

  柳州市城中区城中街道办事处

  2019年5月23日

2019年城中街道防洪应急预案

为便于我街道办事处辖区开展2019年防汛抗洪工作，确保国家和人民生命财产安全，根据区委、区政府统一部署，结合我街道实际情况，制定本防汛抗洪预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本的指导思想，坚持贯彻防汛抗洪工作“领导负责制，以防为主，防抢结合”的工作方针，调动辖区内各方力量，整合资源，分工合作、齐心协力，克服麻痹思想和侥幸心理，建立高效、协调的管理机制和工作运行机制，从人力、财力、物力上充分做好防汛抗洪准备工作，尽最大努力避免和减少因洪水造成人民生命财产和国家财产的损失，同时防范洪水退后疫情的发生和防止产生新的卫生死角。

二、组织机构

为加强对防汛抗洪工作的组织领导，经研究决定成立“城中街道防汛抗洪指挥部”，指挥部成员名单如下：

指  挥  长  ：沙昱彤  城中街道党工委书记

  喻  萍  城中街道办事处主任

副指挥长： 肖燕灵  城中街道办事处副书记

  潘  好  城中街道办事处副主任

  荣思然  城中街道办事处副主任

  盛  欢  城中街道办事处副主任

成  员：刘俊娟  城中街道党政办公室工作人员

  黄联容 城中街道应急工作管理员

  黄  俐 五星社区居委会主任

  李  娜 东门社区居委会主任

  李文英 龙城社区居委会主任

指挥部负责整个辖区防汛及抗洪、善后工作的决策、组织指挥和协调；向上直接对区政府及区防汛抗旱指挥部负责；按照属地管理的原则，办事处的整个防洪清淤工作分为五星片和东门片进行，要求片与片之间的结合部不能有遗漏的地段；在防汛抗洪工作中，沙昱彤挂点五星片（社区），喻萍挂点东门片（社区）。

指挥部主要职责：

（1）负责组织撤退安置,督促、检查防汛抗洪准备工作；

（2）负责街道辖区抗洪救援的指挥；

（3）洪水过后负责组织街道辖区清淤安置及防疫等善后工作。

指挥部下设组织指挥组、防汛抢险组、宣传协调组、治安保卫组、后勤安置组，各组工作职责如下：

1.组织指挥组

组  长：沙昱彤

副组长：肖燕灵

成  员：刘香春

职  责：负责防汛抗洪工作的组织、指挥，对防汛清淤工作中重大问题和事项作出决定，对防汛抗洪工作进行检查监督；根据防汛抗洪工作的进度，调整工作部署；处理防汛抗洪期间值班安排、各种信息收集反馈、灾情统计上报等日常工作事务；组织社区居委会对沿江居民进行调查登记，提前做好撤退动员。

2.防汛抢险组

防汛抢险小组总组长由喻萍、盛欢  担任，具体依据片区划分为五星片区防汛抢险组及东门片区防汛抢险组。主要负责防汛抗洪工作的实施，根据工作的需要，组织民兵应急分队参与防汛救灾工作。

（1）五星片区防汛抢险组

组长：邓嘉明

组员：曾柳娟、岑谧祺、李俊、吴胜勇、刘清园、王小婵、韦院华、宁宇轩、陆罗招、王梅

主要负责协助五星社区，组织和开展五星片的防洪抢险和灾后的清淤工作，并负责五星社区与办事处间的联络。

（2）东门片区防汛抢险组

组长：张游泳

组员：冯丹、赵影、卢陨倩、陈莹、陆佳佳、徐圣懿、刘晓燕、卢梦莹、韦婕钰、韦爱明

主要负责组织和开展东门片的防洪抢险和灾后的清淤工作，并负责保持东门社区与办事处间的联络。

3、宣传巡查组

组长：荣思然  

成员：陈  静  陈  莹

负责对辖区受灾路段进行巡查，对于发现的问题及时向组织指挥组及挂点领导反馈并负责按照“创卫”的标准对抗洪清淤工作进行检查和验收；采用多方式对抗洪清淤工作中涌现出的好人好事进行宣传和报道；对区机关参加社区抗洪清淤的工作人员进行考勤登记，并将考勤登记表交办公室留存。

4.治安保卫组

组长：潘  好

成员：黄联容  周  璇

职责：负责街道辖区受灾期间的社会信访维稳工作，处理各种治安突发事件。负责对辖区内市场、建筑工地等受灾区域进行安全检查。

5.后勤安置组

组长：龚宝丽

成员：杨  智  岳秋莲  刘俊娟  陶玉洁  

职责：负责各种防汛抗洪救灾物资的组织、运送、分发。负责灾民安置点的联系，灾民的撤离、安置；防汛抗洪工作的后勤保障；城中街道辖区的灾民安置点为市景行小学及城中街道办事处。抗洪人员及灾民的食品供应点原则上由抗洪后勤安置小组根据实际情况选择辖区内较近的餐饮店。

抗洪清淤工作完成后，后勤安置组要组织力量，对消防水枪头、水带、扳手、铁耙、铁铲等能重复使用的工具进行清点造册，回收到办事处存放。

三、工作任务和要求

（一）动员通知

1.工作责任组别

组织指挥组、宣传巡查组

2.工作内容

当洪水标高达81米时，办事处及各社区进入戒备值班状态，如洪水继续上涨，而市防洪办预告洪水将突破81.5米高程时，立即启动防洪预案，办事处及各社区居委会将实行24小时值班制度，并及时向沿街单位、店铺、居民发出撤离通知，并协助做好撤离工作。

3.工作方式

要求辖区社区在接到上级防汛预警时，组织社区居委会对辖区沿街店铺业主和居住在一、二、三楼的住户进行一次调查登记，切实掌握好他们的联系方式和通讯工具号码。在调查登记的过程中，向相关物业单位和店铺业主开展宣传发动工作，做好撤离准备，并说明灾后清淤工作实行“属地管理、全民参与”工作原则，同时各社区要按照自身制定的超标准撤退方案，做好居民群众的转移撤离工作。

洪水退至标高83米时，通知沿街受淹物业产权单位、店铺业主、住宅居民对自己所使用或居住的场所进行清淤。

办事处、居委会要做好清淤的组织、督促和检查工作，确保水退到哪里，清淤工作都及时跟进。

（二）辖区受灾居民转移安置

1.工作责任组别

防汛抢险组、后勤安置组

2.工作内容

为辖区受灾的商铺业主和住户提供临时的安置场所。

3.工作方式

当洪水突破81.5米，街道将组织人员疏散低楼层门面业主和住户、需要临时安置的居民我们将安排至街道辖区应急避难临时安置点（景行小学及城中街道办事处），保证食品的供应。

（三）辖区受灾情况统计、监控及宣传报道

1.工作责任组别

治安保卫组、宣传巡查组

2.工作内容

根据本方案做好防汛救灾清淤工作的实施。根据工作的需要，组织民兵应急分队参与防汛救灾清淤工作，按照“创卫”的标准对抗洪清淤工作进行检查和验收，对抗洪清淤工作中存在的问题，要及时向挂点社区的街道领导汇报；采用多方式对抗洪清淤工作中涌现出的好人好事进行宣传和报道；对区机关参加社区抗洪清淤的工作人员进行考勤登记，并将考勤登记表交办公室留存；受灾期间，按要求做好辖区受灾损失统计，社会信访维稳以及处理各种因灾害带来的突发事件。

3.工作方式

安排相关工作组人员与社区积极联系，定时核对辖区受灾情况及居民受损失情况，及时上报上级主管部门；并对辖区内市场、柳州风情港建筑工地进行安全检查。

（四）抢险清淤

1.工作责任组别

组织指挥组、防汛抢险组、宣传巡查组

2.工作内容

组织人员开展防洪抢险和灾后清淤工作，实行清淤工作责任制，及时通知店铺的业主开展清淤；并进行全程的检查监督，确保清淤工作一次性验收成功。

3.工作方式

（1）五星片区防汛抢险组组长由邓嘉明同志担任，组员为曾柳娟、岑谧祺、李俊、吴胜勇、刘清园、王小婵、韦院华、宁宇轩、陆罗招、王梅，主要负责协助五星社区，组织和开展五星片的防洪抢险和灾后的清淤工作，并负责五星社区与办事处间的联络；

东门片区防汛抢险组组长由张游泳同志担任，组员为冯丹、赵影、卢陨倩、陈莹、陆佳佳、徐圣懿、刘晓燕、卢梦莹、韦婕钰、韦爱明主要负责组织和开展东门片的防洪抢险和灾后的清淤工作，并负责保持东门社区与办事处间的联络。

（2）实行清淤工作责任制和问责制。五星和东门社区要划分好工作责任区，对沿街的店铺，实行每个工作人员负责一间或两间店铺的洪峰到来前的撤离和洪水消退后的清淤工作。社区如果认为工作人员不足，可向办事处提出增加人员的请示，由办事处进行协调，从龙城社区增派工作人员进行支援。

（3）洪水消退后，相关责任人要及时通知店铺的业主开展清淤工作，并进行全程的检查监督。如沿街个别店铺确实存在因缺少清淤工具造成清淤工作滞后，会对办事处的整个清淤工作造成影响的情况下，由负责该店铺清淤工作的责任人向社区提出申请，由办事处或社区向店铺业主提供清淤工具，并给予一定的人力支持。

（4）为确保清淤工作及时圆满完成，要求向东门社区提供部队支援人员150名，要求向五星社区提供部队支援人员100名。洪水退至83米时，支援人员一定要到达指定位置。

（5）抗洪清淤工作结束后，效果要达到“城乡清洁工程”的验收标准，受灾地段无新增卫生难点和卫生死角，确保抗洪清淤工作验收一次成功。

（五）后勤保障

1.工作责任组别

组织指挥组、后勤安置组

2.工作内容

（1）做好各种防汛抗洪物资的组织、运送、分发。负责灾民安置点的联系，灾民的撤离、安置；防汛抗洪工作的后勤保障。我街道办事处辖区的灾民安置点为市景行小学及城中街道办。抗洪人员及灾民的食品供应点原则上由抗洪后勤安置小组根据实际情况选择辖区内较近的餐饮店。做好饮水、食品供应保障。

3.工作方式

（1）当防洪办预告洪水高度将超过82.5米，实际洪水达到80米时，由办事处向区防汛抗旱指挥部申请，要求帮助沿街店铺撤离的交通工具（车辆一台）和人员到位（装运人员十名）；

（2）当洪水高度达到86.5米时，及时与区政府办联系，配备好小船一艘；

（3）当洪水退到84米时，要求准备好消防水枪头十六支，消防水带三十二条及相应的清扫工具。

（六）其他

龙城社区居委会全体工作人员，作为办事处防洪清淤工作的机动力量，在社区居委会集结待命，随时准备执行办事处防洪清淤指挥部下达的工作和任务。如遇超过7.19的特大洪水（水位达到92.96米），龙城社区负责本辖区的有关防汛事宜，不再协助其他社区工作。组成以张游泳同志为组长，李俊、卢陨倩、刘清园、陆佳佳、宁宇轩、卢梦莹七位同志为组员的龙城片区防汛抗洪小组，负责组织和开展龙城片的防洪抢险和灾后的清淤工作，并负责保持龙城社区与办事处间的联络。

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