1 辖区概况

1.1　自然地理

河东街道，辖区总面积约2394公顷，管辖范围东至水冲屯、摩天岭、高椅坪，南至高新五路、学院路东侧及聚福苑、皇娘山小苑、丽景嘉苑北侧规划路，西、北至柳江河中线。辖内有5个社区，2个村，分别是文博社区、清华坊社区、山水社区、鹿园社区、前茅社区、河东村及牛车坪村。辖区居（村）民有2.3万户，总人数为6.3万人，最低起淹水位80.5米左右。

1.2洪涝风险分析

河东街道洪水风险情况表（见下表）

城中区河东街道起淹水位一览表

2 组织体系与职责

2.1  指挥机构

河东街道设立防汛抗旱指挥部（以下简称街道指挥部），在城中区防汛抗旱指挥机构领导下，负责组织、协调和指导辖区各社区（村）的防汛及抗洪抢险、清淤工作。

指挥长：  蒋  博   河东街道党工委书记

          罗  丹   河东街道办事处主任

副指挥长：李秋宁   河东街道办事处纪工委书记

          谢德斌   河东街道办事处副主任

          曹  达   河东街道办事处副主任

          范小倩   河东街道办事处副主任

          谢燕春   河东街道市场监管所所长

成  员：  章  晟   河东街道办事处工作人员

          廖建良   河东街道办事处工作人员

          谢毅娥  文博社区党委书记    

          陈希希  山水社区党委书记  

          李取珍   清华坊社区党委书记

          叶晓春   鹿园社区党支部书记

          何世民   前茅社区党支部书记

          陈明强   河东村党总支书记

          胡志坚 牛车坪村党总支书记          

    河东街道办事处防汛指挥部下设突击组、抗洪抢险组、后勤保障组。

2.2  各分组的职责

突击组由办事处副主任曹达任组长，成员有：章晟、廖建良。主要任务是负责分析气象、雨情、水情等水利态势和洪水风险，负责河堤、农村水利设施的安全运行，联系车辆、突击保障人员等。

抗洪抢险组由街道党工委书记蒋博、办事处主任罗丹任组长，成员有：除了突击组和后勤保障组以外所有街道工作人员及辖区5个社区和2个村工作人员。主要任务是组织抗洪抢险队伍，具体实施抗洪抢险、排涝清淤工作。

后勤保障组由党群服务中心主任周平平任组长，成员有：章晟、赵佩佩、唐玉洁、周文郁、韦植元、王存磊、廖建良、凌恒。主要任务是组织救灾物资、器材（包括饮食、柴汽油、编织袋、木料、铁丝、车辆等）的储备和供应；组织保障抗洪抢险对交通、通讯、电力、治安保卫、医疗救护及卫生等的需要；组织做好抗洪抢险人员的食宿安排；组织做好灾民安置和宣传报道工作。

各组负责各自责任范围内的抗洪抢险一切事宜。包括抢险队伍的组织，人员的调配，各分部自备车辆等，工程抢险人员的食宿等后勤工作。

 3主要工作方案

3.1  防洪工程防护抢险方案

3.1.1 防汛抢险责任区划分

在汛期，根据柳州市整体防汛的需要，协助配合柳州市防洪排涝工程管理处做好辖区内防洪堤的防汛抢险工作，需熟悉自身责任范围，提前做好防汛抢险的各项准备工作，确保在汛情发生时能够迅速响应、有效应对。

城中区防汛抢险责任堤段、防洪闸责任划分表

3.1.2 查险人员

当发生82.5米以上洪水，根据防洪堤管理处要求，从各社区（村）抽调人员配合参加查险工作。

堤防查险人员一览表          

3.1.3 险情汇报程序和记录

查险人员发现险情或可疑情况时，应立即向街道办事处汇报，上报内容应包括发生险情部位、险情状况和准备采取的措施。抗洪抢险组接到险情汇报后，应立即赶赴现场，进行研判，确定险情发生后，立即向区防汛指挥部报告及向堤防管理责任单位通告，并根据区防汛抗旱指挥部的指挥配合提供抢险所需的人力、物料、机械、运输工具等资源。

无论险情大小，都应做好险情抢险的详细记录，包括险情发生时间、位置、内外江水位、险情情况、采取的抢险措施等，并做好资料归档。

3.1.4 突发性险情抢险

在接到市、区防汛指挥部的险情通报或者指令后，街道办事处办公室立即通知抢险人员在指定地点集合，并在抢险现场设立现场指挥所，按抢险方案实施，抗洪抢险组人员负责提供抢险技术现场指导。各堤防防守责任单位应落实抢险人员，洪水涨至82.5米时做好准备，开始进入待命状态，保证出险情时能召之即来。

堤防抢险待命人数一览表      单位：人

3.2 群众转移工作方案

3.2.1 转移人口

根据柳江洪水水位，初步调查统计出需要转移的人口数据如表：

转移人口统计表     单位：人

3.2.2  临时安置点选取

按照就近、安全、容量充足等原则，选取各类公立学校、体育馆等公共建筑物作为临时安置点，在洪灾发生时对辖区内需要转移的人口进行临时安置。

3.2.3  转移原则

（1）提前准备，令至即行。

做好沿江居民、门面、停车场、小区地下车库的洪水警示工作，根据洪水警示，提前做好居民群众、企事业单位财产的转移准备工作，在获得转移命令后，必须立即执行转移方案。

（2）生命第一，财产第二，尽最大可能保证群众生命和财产安全。

（3）根据水情预报和预警响应级别，按预案路线，有组织、有序转移至选定的安全区域。

（4）后勤保障要提前做准备，治安、卫生措施要到位。

（5）各司其职，积极准备，快速反应。

3.2.4  工作程序

（1）准备转移

在预警发布时，辖区内可能发生淹没的社区（村）应及时通知群众，做好转移的准备。

（2）开始转移

（3）在区指挥部下发响应指令后，需要进行转移的社区（村）应立即开始组织、动员、协调群众进行转移。

3.2.5  洪水回落，卫生清理

当洪水回落后，对淹没区进行清淤、冲洗，清理倾倒物体、林木和绿地。

3.2.6  汛情结束，返回居住地

（1）区指挥部宣布应急响应结束后，各社区组织、协助转移灾民返回居住地，后勤保障组组织拆除临时安置设施并归还。

（2）返回居住地过程中，配合公安、交警部门维护治安秩序，保障群众安全有序返回居住地。

3.3 清淤工作方案

3.3.1  组织原则

清淤工作在区委、区政府的领导下，坚持统一指挥、分级响应、属地管理，坚持各部门步调一致、协调配合的原则各司其职，共同完成辖区清淤工作任务。

3.3.2  清淤责任范围

清淤范围包括本行政区内及区政府明确由河东街道办事处负责的所有受淹道路（含观光道路、绿化带，亲水平台等）、街巷、绿地、街头小游园、休闲场所、公共场所及住户、店面（商贸区）等区域。

3.3.3 成立清淤工作组

突击组由街道党工委书记曹达任组长，成员有：章晟、廖建良。主要任务是负责分析气象、雨情、水情等水利态势和洪水风险，负责水泵等清淤物资，联系车辆、突击保障人员、民工等。

清淤实施组由街道党工委书记蒋博、办事处主任罗丹任组长，成员有：除了突击组和后勤保障组以外所有街道工作人员及辖区5个社区和2个村工作人员（具体分组详见附件）。主要任务是组织人员队伍，具体实施排涝清淤工作。

后勤保障组由党群服务中心主任周平平任组长，成员有：赵佩佩、林荣皓、凌恒、陆天骄、冯家义。主要任务是组织救灾物资、器材（包括饮食、柴汽油、编织袋、木料、铁丝、车辆等）的储备和供应；组织保障抗洪抢险对交通、通讯、电力、治安保卫、医疗救护及卫生等的需要；组织做好抗洪抢险人员的食宿安排；组织做好灾民安置和宣传报道工作。

各组负责各自责任范围内的抗洪抢险一切事宜。包括抢险队伍的组织，人员的调配，各分部自备车辆等，工程抢险人员的食宿等后勤工作，在街道防汛指挥部的统一指挥和调配下，按照清淤责任范围分配表组织开展本区域责任区范围内的清淤工作。

清淤责任范围分配表

3.3.4  清淤工作要求

（1）街道办事处在清淤前做好清淤工具（消防水泵、水带、推泥板等工具）的检查工作、如工具损坏或数量不够，及时上报区防汛抗旱指挥部进行购置，确保清淤工作的顺利开展。

（2）当洪水消退至离滨江路面1-2米时，全体干部职工到清淤责任片区待命，听从街道统一指挥准备清淤。街道办事处做好清淤人员签到、统计工作，具体分组详见附件。

（3）街道办事处、社区积极组织和发动本辖区滨江一带单位、住户、业主参与清淤工作，要求单位、住户、业主在洪水消退时，及时将居民房、商业区、休闲运动场，以及小街小巷、楼道、环江滨水大道自行车道的淤泥清出，并在洪水退出亲水平台前将清出的淤泥、杂物清理至亲水平台柳江河中，用机械配合将滨江路上的淤泥、杂物清理至亲水平台下。协助做好绿化带的清淤工作。确保水退人进，淤泥不过夜。

（4）在清淤过程中，及时向区指挥部通报清淤工作进展情况，以便及时掌握清淤动态，合理调配人力、物力，确保清淤工作的顺利完成。

3.3.5  检查验收工作

街道办事处负责辖区清淤责任区范围内的清淤检查验收工作，验收合格后，清淤人员才能撤离清淤现场。检查发现对清淤工作执行不力、不到位、清淤效果不达标的，通知责任单位立即返工、限期整改，返工仍不达标或拒不返工的，上报区指挥部给予责任单位及单位负责人通报批评。

4  应急响应

4.1 进入汛期，街道指挥部结合日常工作值班，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.2　洪涝灾害发生后，由街道指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。

4.3　洪涝灾害发生后，由各社区村及时向街道指挥部报告情况，街道指挥部及时向区防汛抗旱指挥部报告情况。任何个人发现堤防发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.4　因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，街道指挥部应协调组织各社区村、有关部门力量全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区政府和区防汛抗旱指挥部报告。

5  预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

                                            河东街道办事处

2026年3月23日

（信息员：唐玉洁  审核领导：左振   联系方式：0772-2696980）